□ 全媒体记者 蒲敏
近日，资阳连续对外发布两个文件，双双占位“全省率先”，一是被称为“资阳市第1号田长令”的《关于加强耕地用途管制的令》，二是《高标准农田建设技术指南》地方标准。
“双率先”的出台引发社会各界强烈关注，也释放出我市将在2023年积极推进农业现代化和主动融入成渝、建设新时代更高水平“天府粮仓”丘陵示范区的强大信号。
“田长令” 率先发布有底气
在市自然资源规划局，厚厚的材料还堆放在耕地保护监督科办公室。科长梁奎向记者展示了自去年6月起谋划出台加强耕地用途管制文件的相关资料，他说：“资阳要有一套符合自身实际情况的耕地保护制度，才能更好地端稳自己的饭碗，把好田好土都用在刀刃上。”
据梁奎介绍，2022年，市自然资源规划局就通过实地测量和前瞻规划，将全市的耕地科学划分成了1172个责任单元，创新建立起市、县、乡、村四级田长制责任体系，设置市级田长9名、县级田长109名、乡级田长810名、村级田长2300名。“今年春耕时节，这些田长就已经上岗了，他们将在1150名网格巡视员的配合下，在前期统一制发的《田长巡田工作手册》指导下，对全市的耕地进行‘网格化’管护。”梁奎告诉记者。
有地、有人、有制度，2023年，资阳在强化耕地用途管制、遏制耕地“非农化”、管控耕地“非粮化”、落实耕地“进出平衡”等方面迈出了积极主动的一步。
“我们今年的目标是：坚决守住耕地保护红线，确保年度耕地面积较上年度不出现净减少。”面前摆着小山似的材料，但梁奎的心早已飞向了春天里的良田。
“新指南”建高标准农田接地气
同样忙碌的，还有市农业农村局农田建设科和市市场监管局标准化科。虽然在不同部门，但这两个科室在过去的一年多时间里亲如兄弟。
“我们主要是负责现场勘测和草拟条款，市市场监管局的同志就要开展调研，在国家和省级大框架的标准下开展更为细化的逐条审核。”市农业农村局农田建设科负责人陈星宇在回忆起这段工作时，有着满满的成就感。
“虽然过程很辛苦，但是我们有共同的目标——一定要推出符合资阳实际的《高标准农田建设技术指南》”陈星宇告诉记者，资阳从2019年就开始试点高标准农田建设，几年下来，发现国、省政策虽好，却没法在资阳发挥出最大效应，“因为我们是浅丘地貌，边坡地、碎片化的耕地太多了。”想把边坡地、碎片地都利用好，就要在国、省框架下，结合资阳实际研究制定更接地气的标准。
提报告、交申请，一场跨局的合作就此展开。
在接到相关报告和申请后，市市场监管局标准化科立即马不停蹄开展实地调研。该科室负责人王治军告诉记者：“我们先后到雁江、安岳和乐至调研，发现确实很多地方耕地不成块、凌乱分散。如果不整合到‘高标’建设中来，这些地就面临‘再次撂荒’的风险。我们逐条比对国、省的相关政策条款，把内容进行多次分解细化，才和农业农村局共同推出了这样一个真正符合资阳实际的《指南》。”
说话间，经历了春夏秋冬四季；言语里，踏遍了山丘沟壑林田。
2023年2月13日，资阳市《高标准农田建设技术指南》最终通过省市场监管局审核，并顺利在国家标准化管理委员会“地方标准信息服务平台”备案成功，成为全省针对高标准农田建设发布的首个地方标准。
这个好消息让两个跨部门兄弟科室感受到了精诚合作、金石为开的力量。面对2023年上半年18万亩和下半年15万亩高标准农田建设的目标，资阳有底气轻松应考。
“双率先”为乡村振兴再添活力
2月中旬，安岳县合义乡的旋耕机和挖掘机共同奏响了这个春天的主旋律。一边是大棚内菜苗迎春下地，一边是挖掘机连续工作，高标准农田改造正在强力推进。
记者将航拍无人机放上天，手中显示屏上，蔬菜大棚与四方水塘连块成片，相映成趣。村民们团团围拢，冲着实拍画面感叹着新村田园的美丽。
在合义乡新华村驻村第一书记温明的台账本上，荧光笔醒目地勾划出一组数据：“2022年，新华村高标准农田改造1500余亩，用于鱼米之乡优质大米、稻虾、稻药等产业发展。2022年全年村集体经济增收10万余元，解决村民就近务工人数超过300人，人均务工收入增加3000元。村民不仅有土地流转收入（600元每亩每年），还有园区务工收入。”
新华村作为成渝高效特色农业合作示范园区的核心村，抢先尝到了高标准农田改造带来的甜头。
“去年我们种植川芎就用了无人机施肥。三个月后，川芎丰收、播种水稻，都要用大型设备。如果土地田块不平整，效率就上不来。”在村里承包了800亩稻田的业主谢志强告诉记者，土地整理后，大型机械都能下地，播种收获都更高效便捷。“作为业主，有责任和义务把手里的田地用好用足。不仅要实现经济发展，也要端稳手里的饭碗。”“药稻轮作”计划中，每亩水田产量要达到1200斤生态大米，在谢志强心中有着非常重要的地位。
“土地里要种菜也要种粮，水田里不仅种植水稻还养殖小龙虾。”在这里务工的村民杨尚德也告诉记者，通过套种、轮作，从前的撂荒地现在都能实现一年产出三、四季的目标，他家的田地以600元一亩的价格出租，想来租的业主有好几家，自己每天还能就近打工挣钱，“这日子过得不愁没活干，更不愁没钱花。”
无论是《关于加强耕地用途管制的令》还是《高标准农田建设技术指南》，都深深烙下了资阳痕迹。它们将作用于丘陵起伏的广袤农村，让浅丘田土更有价值；它们将奠定全市农业现代化发展的坚实基础，为绘就乡村振兴壮美画卷再添活力。