□ “资观帮忙”报道组
近日，“资观帮忙”报道组接到网友发帖求助，乐至县城区枫林小区外有一白铁加工门市，长期存在噪音扰民问题，影响小区居民正常生活，网友希望该商家能降低噪音或搬离住宅区周边，还居民清静的生活环境。为此，记者前往该小区进行了走访。
实地走访
铁皮捶得“咚咚”响
临街居民很煎熬
在乐至县城区宏扬路212号枫林小区大门口一侧，记者找到了网友口中所说的白铁加工门市，店招上写明，该门市承接包括抽油烟罩、通风管道、油烟净化器、活动灶台、金属焊接、切割等加工业务。此时，门市虽开着门，但老板不在，也没有加工作业，而在门市的正上方，就是小区居民楼。
“那个铁皮捶得‘咚咚’响，还有电焊那些声音好大嘛，上午中午下午他都在敲。”家住枫林小区一单元的唐金玉婆婆告诉记者，她家有两个还在上学的孩子，中午孩子们想做会儿作业、睡个午觉，也常常不得安宁。
同样，住在门市楼上的蒋为森老人也表示长期受到噪音的折磨，虽然门市加工只在白天进行，晚上并不扰民，但白天时间不固定，最烦的就是午休时间噪音“声声入耳”，严重影响大伙儿休息。“整栋楼都听得到，这个地方是住宅区，希望他搬到其他地方去。”
那居民反映的这些情况，社区是否知晓呢？乐至县南塔街道幸福社区副书记李红表示，经与网格员联系，暂未接到居民的相关投诉，下来会走访居民实地了解，若确实存在噪音扰民问题，将与商家沟通协调。“我们尽量去沟通，给他们讲避开休息时段，我们只能做到这一点。”
综合行政执法局
噪音扰民属实
已责令商家整改
随后，记者将情况反映到了乐至县综合行政执法局。该局分管执法工作的机关党总支书记叶春告诉记者，此前已有信访人通过拨打12345市民热线和网络留言的方式，反映了枫林小区白铁加工店噪音扰民的问题。接到交办件后，执法局也派出城管执法队员到小区周边进行了执法检查。
“经调查，冷师白铁加工店在加工过程中确实存在噪音扰民现象。我们按照城市管理的要求，责令店主适当调整加工作业时间，在早中晚休息时段不得加工。”不过，叶春表示，因为之前的处理未达到信访人要求该门市搬离的心理预期目标，因此信访人对处理结果表示不满意。
那为什么执法部门不能强制要求门市搬离呢？针对这个问题，叶春也作出了解答。“针对商业经营活动产生的噪音扰民，还没有责令停产停业的法条依据，从行政执法的角度来说，只能给予警告、限期整改或处以罚款，无法采取强制手段责令商家停业搬离。”
同时，叶春介绍，依据住建部倡导的城市管理“721工作法”，即70%的问题用服务手段解决、20%的问题用管理手段解决、10%的问题用执法手段解决的工作方法，在能够用服务和管理手段化解矛盾纠纷的前提下，尽量不使用执法手段。所以目前，执法局主要采取沟通劝导、责令整改的方式，建议商家另择址加工。
“我们只有建议他另寻地点设置库房，今后在他的库房进行加工，尽可能减少噪音扰民。我们还要加强与信访人的沟通解释，争取信访人的理解和支持。今后也将加强巡查，及时劝导和制止此类现象。”叶春说。
门市业主
承诺调整时间
减小对居民的影响
面对居民希望其搬离的诉求和城管部门提出的另找库房加工的建议，白铁加工门市老板冷永祥也表示，这两年生意本来就不好，增设库房会增加一笔额外的开支，并且自己已在此经营了四年，突然搬离，会丢失一部分老顾客，因此居民的诉求对他来说确实难以实现。但冷永祥也向记者承诺，会按要求调整作业时间，避开居民休息时段，尽量减少对周边居民的影响。
“尽量作业时间晚一点，上午基本就九点钟左右搞到十一二点钟差不多，下午尽量两点过，因为有些两点钟可能还在休息，一般就做到下午六点钟嘛。”冷永祥如是说。
帮忙小结
噪声扰民，似乎成了城市治理中的一大难题，类似的门市噪声扰民事件也不在少数。一方面，商家要生存要经营，另一方面，居民要生活要清净，那如何来平衡其中的关系，促进双方和谐共处？这是摆在城管执法部门面前一道亟待解决的问题。
作为城管执法部门，日常工作中应严格执法监管，加大巡查力度，逐户摸排各类噪声污染源，引导商户规范经营，不让这些身边的“小噪音”发展成群众眼中的“大问题”。作为商户而言，也应换位思考，自觉规范经营行为，及时纠正自身问题，不给周边环境造成过多影响。同时，街道、社区、业委会、物管在发现社会生活噪声扰民行为时，也应及时规劝制止，积极协调好居民与商户之间的关系，避免矛盾纠纷的激化，切实为广大群众营造安宁、舒适的生活环境。