□ 全媒体记者 李梅
市委五届六次全会鲜明提出,2023年要突出抓好推动临空经济区和高新区加快发展、实施工业强市战略、深化市属国有企业改革“三件大事”,以重点突破带动整体提升,以改革开放打开高质量发展新局面。
今年的《政府工作报告》,对“三件大事”进行了再落实、再细化、再安排。如何脚踏实地、开拓创新抓好“三件大事”?两会上,市人大代表、政协委员们纷纷谈感想、讲体会,提建议、献良策。
加快两区发展
强产业引人才是关键
“推动临空经济区和高新区加快发展是资阳建设成都都市圈现代化产业新城和成渝地区中部崛起示范区的关键一招。”牟文虎委员认为,当前成都东进、重庆西扩,临空经济区、高新区的发展将吸收“双圈”建设带来的红利。2023年,是资阳市乘势突破的关键期和高质量发展的机遇期。
牟文虎建议,加快推进两区的建设发展上,要从战略引领和战术支撑齐头并进,积极招引现代化产业项目落地建设发展。例如,四川音乐学院临空经济区校区(美术学院)落户临空经济区,可推进美术学院与资阳深度融合,依托美术学院学科专业及人才资源优势,建设天府国际艺术城、环美术学院文化创意产业带,着力打造六个高地和五个特色示范区。六个高地即:西部艺术教育培训高地、西部艺术品展览交易高地、西部创意设计高地、西部数字娱乐产业高地、西部艺术家聚集高地及西部石窟艺术研究保护高地。五个特色示范区即:大学生创新创业特色示范区,艺术赋能乡村振兴特色示范区,文旅融合、城乡融合发展艺术公园特色示范区,城市微更新特色示范区,艺术教育、艺术商业、艺术旅游为一体和教产学研城融合发展特色示范区。
此外,他还建议实施积极的人才政策及配套措施,让更多的人才落户资阳、服务资阳、发展资阳。
吴水波代表也认为,在推动临空经济区和高新区加快发展上,除了土地、资金、项目外,还要更加注重人这个最活跃的因素,重点在人力资源上给予大力支持。
两区建设,要做好协同文章。代表委员们认为,推进临空经济区与高新区加快发展,要注重推进机制、规划、招商、政策等方面深度协同,更好实现跨越发展、高质量发展。
实施工业强市
育企业优环境是重点
2022年,我市大力实施“工业强市”战略,各级各部门“盯着项目干”“围着产业转”,全市工业投资增长迅速,一批重点工业企业产值大幅提升。代表委员们认为,将实施工业强市战略作为资阳2023年主抓的三件大事之一,符合资阳发展实际,是资阳加快建设成都都市圈现代化产业新城和成渝地区中部崛起示范区的关键所在。
对资阳工业而言,如何“一手抓存量、一手抓增量”?蒋小雪代表建议,要继续加大企业培育力度,大力推进传统企业与新兴企业齐头并进,大企业与“专精特新”企业竞相发展,培育一批核心竞争力强、综合效益好、品牌知名度高的行业龙头企业。要围绕融入“双圈”实施一批强链、补链、延链的重点项目,深挖增值空间,为工业高质量发展补充动能。要加快园区基础设施和标准化厂房建设,全力保障园区水电气路等基础设施,全面提高综合承载能力,推进“产城融合、一体发展”。
“营商环境至关重要。”唐珽婷委员说,2022年资阳企业家“早餐会”、市级领导联系重点企业制度得到了企业的肯定和认同。她们在走访中了解到,许多中小企业都很希望参照此种方式、模式,加强与政府职能部门沟通。因此,她建议,畅通各级行政职能部门与中小企业沟通渠道,通过“政策直通车”“政府搭台企业谈话”等方式,让企业及时得到更精准、专业、务实的政策服务。
此外,多名代表委员也提到,应大力发展职业教育,统筹土地指标,优先保障好工业用地,有力支撑工业强市战略实施。
深化国企改革
重投资扩开放做大经济总量
市委市政府鲜明提出“国企强则资阳强、国企弱则资阳弱”,给予了“市属国企是资阳经济社会发展的‘开路先锋’和‘排头兵’”的战略定位。如何做强做优市属国企,做大全市经济总量?两会上,代表委员们展开热烈讨论。
贾茂昌代表建议,加快建立现代企业制度,完善企业治理体系,保证市属国有企业作为一个独立市场主体自主运行。加快形成以管资本为主的国有资产监管体制,把监管重点聚焦到管好资本布局、规范资本运作、提高资本回报、维护资本安全上来,防止国有资产流失,促进国有资产保值增值。
周鹏程委员建议,充分发挥市属国有企业“排头兵”作用,以产业跟投的形式,投资市、县(区)支柱产业链上有潜力的企业,共同发展产业上下游,快速做大做强做优支柱产业。
贾发扬代表建议,改变过去传统招商方式,推进国企民企合作,国有企业要为民营企业发展铺路、搭台,把国资做大、国企做强、项目做实。
曾波委员也提到,加快探索市属国有企业与优质民营企业合作机制,对特殊行业更要“国进民优”,让国企、民企携手发展,最大限度发挥效能,把经济总盘子做大。