市十六届人大六次会议召开
实地调研陶瓷产业发展情况
调研全市养老服务工作情况
对农村生活污水治理情况开展调研
到潮州市荣汛农业有限公司调研重力式深水网箱养殖情况
听取志愿服务立法意见建议
2025年是“十四五”规划收官之年，也是“十五五”规划谋篇布局之年。这一年，市人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，全面贯彻习近平总书记对广东系列重要讲话和重要指示精神，认真贯彻落实省委“1310”具体部署和市委“一大引领、三大战役、六大提升”工作部署，强化法治思维，践行全过程人民民主，勇担使命、真抓实干，推动人大各项工作取得新进展新成效，为潮州加快高质量发展作出积极贡献。
锚定政治坐标 以绝对忠诚把准人大工作方向
坚持党的全面领导。切实发挥市人大常委会党组把方向、管大局、保落实的领导作用，落实党领导人大工作各项制度机制，坚定拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”。严格执行请示报告制度，重要会议、重要事项、重要工作及时向市委请示报告。全年共向市委常委会会议专题汇报3次，向市委请示报告69次。
扎实开展学习教育。把开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育作为一项重要政治任务，从学习研讨、查摆问题、集中整治等方面抓好落实，通过读书班、警示教育会等多层次集中学习，针对检视出来的问题一体推进学查改。制定《潮州市人大常委会及机关改进文风会风和调查研究工作的若干措施》，提高工作效率，减轻基层负担。
依法行使任免权和决定权。严格落实讨论决定重大事项制度，及时就关系全市改革发展稳定的重大事项作出决议决定12次。坚持党管干部原则与人大依法行使任免权相统一，依法任免国家机关工作人员47人次，组织开展宪法宣誓。做好市人大代表资格审查工作，依法补选市人大代表12人。
聚焦中心大局 以精准监督彰显人大担当作为
围绕“强产业”夯实发展根基。聚焦产业优势和发展短板，细化分解立法支持、监督问效、调研献策、代表联动等工作计划，明确责任主体、时间节点和预期成效，推动省委、省人大部署落地见效。健全“发现问题-会商研判-交办整改-跟踪问效”闭环管理机制，围绕食品产业高质量发展、现代化海洋牧场建设等7个专题，深入一线实地调研，提出意见建议32条，形成综合报告供市委决策参考。把助力建设“3+3+2”现代化产业体系列入预算监督、国有资产管理和政府债务管理监督，开展市法院、市检察院法治化营商环境等专项监督，为我市产业成群成链发展注入法治力量。
紧贴“稳增长”助推经济健康运行。加强规划、计划和预算执行监督，听取和审议市政府关于2023年度市级预算执行和其他财政收支审计查出突出问题整改、2024年度地方政府债务管理情况等报告，调研“十五五”规划纲要编制情况，推动宏观经济政策落实和财政资源精准配置。听取和审议市政府关于国有自然资源资产管理情况的报告，加快建立健全管理体系。专题调研现代化海洋牧场建设情况，助推潮州“蓝色经济”迸发澎湃动能。
聚焦“全域美”助推绿美潮州生态建设。紧扣市委“城乡品质提升年”工作部署，听取和审议市政府关于2024年度环境状况和环保目标完成情况的报告，针对大气污染防治存在短板、污水管网建设滞后等问题提出审议意见。组织开展“以绿美点（带）建设为抓手、打造现代和美潮州”专题调研，跟踪督办农村生活污水治理，实现全市农村生活污水治理率100%。开展岸线保护与利用管理领域法律法规实施情况执法检查，为促进岸线资源可持续利用提供法治保障和监督支持。
紧扣“贴民心”自觉呼应群众新期待。开展养老服务人才队伍建设、青少年心理健康服务、退役军人保障和基层医疗卫生服务能力专题调研。听取和审议市政府关于2024年度民生实事项目实施情况的报告，对2025年十大民生实事项目开展专项监督，推动“民生清单”转化为“幸福账单”。
深耕法治实践 以良法善治筑牢发展坚实根基
以务实立法服务发展全局。围绕全市工作大局，加强重点领域、新兴领域立法，科学制定年度立法计划。制定实施全省首部茶产业地方性法规《潮州市促进茶产业高质量发展条例》，助力做大茶产业增量空间、重塑茶产业竞争力。制定《潮州市志愿服务促进条例》，明确部门职责与志愿者激励保障措施，促进潮州志愿服务高质量发展。修改历史文化名城保护条例、城市市容和环境卫生管理条例，助推市委关于潮州古城申报世界文化遗产、加强城市建设与管理等部署落地落实。
以有力监督保障法律实施。抓好已生效地方性法规贯彻实施，组织开展红色文化资源保护利用、潮剧保护传承条例立法后评估，检查道路交通安全“一法一条例”和省科技创新条例、渔港和渔业船舶管理条例等贯彻实施情况，调研省华侨权益保护条例实施情况，保障法律法规有效施行。推动备案审查工作覆盖全市镇街，完善备案审查联席会议工作制度。对城区机动车道路临时停放管理办法等9件规范性文件开展备案审查，提出审查意见。
以区域协作拓展立法空间。联合汕头市、揭阳市人大常委会开展桑浦山保护立法工作，设定桑浦山区域协同保护机制。与周边城市探索开展红色交通线保护协同立法工作，初步达成共识。
厚植人民情怀 以代表履职架起民心连心桥梁
搭好平台汇民意。连续8年开展“更好发挥人大代表作用”主题活动，印发《“察民情惠民生助力百千万·人大代表在行动”工作方案》，推动全市4200多名五级人大代表开展专题调研、视察等活动340场次，推动249件民生问题解决。深入推进“两个联系”工作，密切常委会组成人员与人大代表和基层群众的直接联系。
完善机制解民忧。组织我市的省、市人大代表和部分市人大常委会组成人员，就全市2025年1至9月国民经济和社会发展计划执行情况暨重点项目建设进展情况开展集中视察。连续5年开展民生实事项目票决制，集中梳理市十六届人大五次会议期间38件建议及闭会期间7件建议，筛选确定6件重点建议并跟踪督办，落实重点督办建议“5个1”工作机制，推动问题解决率和代表、群众满意率“双提升”。
升级阵地听民声。健全完善相关配套制度和培训平台机制，开展新修改代表法专题培训。探索“代表联络站+”样板，构建“代表常在、群众常来、实事常办”工作模式，市人大常委会领导班子成员带头到人大代表联络站开展联系群众活动。深化推行“代表谈交通”，人大代表通过“建议+@职能部门”模式推动办理“交通微实事”20多件。
锻造过硬队伍 以严实作风赋能人大提质增效
协调保障优效能。坚持正确选人用人导向，选优配强干部，优化考核管理评价制度。落实意识形态工作责任制，加强潮州人大网等意识形态阵地管理。做好新闻宣传工作，《潮州：全链条发力服务“3+3+2”产业新格局》等18篇报道被上级人大刊登报道。组织人大制度研究会2025年度研究课题征集工作，深化人大制度理论研究。《关于粤闽赣三省五市协同立法保护“中央红色交通线”的思考》《以人大制度优势赋能平台经济发展》两篇研究成果入选2025年度全省人大制度研究优秀成果。
驰而不息强作风。严格贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，接续打好深化“干部思想作风转变”战役，加强党风廉政建设和反腐败斗争，一体推进“三不腐”，营造风清气正的政治生态。
联动协作增合力。主动向省人大常委会报告工作，配合全国人大、省人大开展执法检查、立法和工作调研35批次。加强对各县区人大常委会的指导和督促，推动2025年度乡镇人大工作和建设经费使用管理目标100%完成。市人大常委会领导班子成员走访调研基层人大，合力推进重点任务落实，形成全市人大工作密切联动、奋发向上的良好局面。
□文/潮州日报全媒体记者 吴育杭 通讯员 章肖桦 丁哲
□图/市人大办 供