潮州检察机关建立“人大+检察”联动机制

??潮州日报全媒体记者 郑新培

潮安区凤凰山云雾缭绕，数百年的古茶树虬枝盘曲、静默挺立。这些古茶树不仅是“茶中香水”凤凰单丛的母树，更是茶农世代守护的“绿色遗产”，滋养着一方特色产业。然而，此前因登记建档与专项保护举措不足，部分珍贵古茶树曾面临身份界定模糊、日常养护缺位等问题。

转变，源于潮安区人大代表的一份调研建议。2025年初，区人大代表在“绿美茶园建设”专题调研中发现，当地古茶树存在后期管养不到位等问题，并精准提出针对性保护建议。这份凝聚着基层民意、贴合产业需求的建议，并未止步于文件流转，而是借助潮安区检察院与区人大联合建立的“代表建议与公益诉讼检察建议双向衔接转化”工作机制，纳入法律监督视野。

民有所呼，法有所应。潮安区检察院迅速行动，通过实地走访大庵村、乌岽村等古茶树集中区域，发现部分百年以上古茶树尚未建档挂牌，保护工作存在短板。2025年4月，该院依法向相关职能部门发出检察建议：对凤凰镇古茶树较为集中的区域开展普查工作，鼓励茶农积极上报古茶树资源信息；因地制宜推进古茶树登记建档，实现科学管理与可持续利用。

检察建议发出后，相关部门迅速开展古茶树补充调查工作，厘清古茶树保护职责归属，推动鉴定、建档等工作实质性落地。2025年6月，经专业机构鉴定，凤凰镇乌岽村、凤北村新增60株茶树被认定为三级古树并完成挂牌，让古茶树得到法治化、规范化的守护。

一片茶叶，串联起民意诉求与法治担当；一份建议，彰显出协同监督的强大合力。古茶树保护案例，正是潮州检察机关深化“人大+检察”联动机制、推动代表建议与公益诉讼检察建议双向衔接转化的生动实践。

近年来，潮州检察机关积极探索融入人大监督体系的有效路径，建立“代表建议与公益诉讼检察建议双向衔接转化”工作机制，将人大代表扎根基层、贴近群众的民意优势，与检察机关专业精准、刚性有力的法律监督优势深度融合，推动解决一批群众急难愁盼的民生问题，持续提升法律监督效能。

为拓宽民意沟通渠道、强化联动实效，潮州检察机关着力构建“线上+线下”立体化协同联络格局。线上，依托潮州检察微信公众号开设“我是代表委员”专属通道，搭建起民意传递“直通车”，实现诉求快速响应、高效流转；线下，在潮安区凤凰镇人大代表中心联络站设立公益诉讼联络点，将法律监督触角延伸至基层一线，打通服务群众“最后一公里”。同时，检察机关常态化邀请人大代表、政协委员参与检察开放日、公益诉讼“回头看”等活动，增强代表委员对检察工作的亲历感与认同度。

机制的生命力在于实践，最终体现在民生实事的有效解决上。在枫溪镇，检察机关从人大代表建议中捕捉到“池湖提线木偶戏濒临失传”的非遗保护线索，立即启动公益诉讼程序，积极推动建立多部门协作保护机制，通过寻访传承人、拓展展演平台等举措，让这项拥有600多年历史的古老艺术重焕生机。

在服务乡村振兴领域，针对人大代表集中反映的省道沿线风貌整治、乡镇垃圾转运体系建设等问题，检察机关立足行政公益诉讼职能依法开展立案，精准督促相关部门升级环卫基础设施、规范垃圾处置流程，推动农村人居环境的改善。

截至目前，潮州检察机关依托该联动机制，推动古树名木保护、非遗传承、农村生态环境治理等多个领域29件公益诉讼案件落地见效，成功督促保护百年以上古树95棵，以案促治，推动一批长期困扰基层的治理难点、民生痛点问题的解决。

“我提出‘关于加快完善凤塘镇生活垃圾压缩转运体系建设的建议’，得益于人大监督与检察监督的双重推动，目前潮安区生活垃圾收运处置体系提升项目已谋划生成。”潮安区人大代表陈奕权向记者介绍。

“作为一名从事茶产业的人大代表，我能实实在在感受到检察机关对凤凰山古茶树群生态保护所做的努力。”市人大代表魏继业表示，“人大+检察”的深度融合，既为人大代表建议的落地落实提供坚实法治保障，也让检察监督更具针对性、更接地气，这也是检察机关践行全过程人民民主、提升社会治理法治化水平的务实举措。

监督为民，协同致远。潮州检察机关以“双向衔接”架起民意与法治的桥梁，将人大代表的“金点子”转化为公益保护的“硬举措”，把检察机关的专业优势与人大的监督优势深度融合，形成“1+1>2”的治理效能。如今，这一机制正以法治力量护航生态保护、产业发展、文化传承，为潮州推进绿美建设、优化营商环境提供坚实保障，为高质量发展注入不竭动力。