潮人公园
意溪镇会客厅
“潮食会”
长者饭堂
□ 文/潮州日报全媒体记者 林宗楷 丁玫
□ 图/潮州日报全媒体记者 陈宏文 黄春生 庄园
新年伊始,潮州大地捷报频传,处处涌动着勃勃生机:惠及千家万户的高品质公共空间潮人公园正式开园、78个村入选省第二批“百千万工程”典型村、元旦潮州文旅市场“火出圈”……
1月20日,中共潮州市委十五届十一次全体会议暨市委经济工作会议召开,总结过往成绩,谋划未来蓝图,凝聚奋进力量。大会定下了清晰目标:“在新起点上把潮州建设得更加繁荣美丽”的发展目标和“建设联湾拓海的现代化特色精品城市、打造中小城市美而强的典范”的发展定位,提出要以合理增速增厚家底,并与2030年冲刺2000亿元目标相衔接。
站在新的历史方位上,这次大会展现了潮州推进现代化建设中的新担当,“六大方向重点工作”“四个问题”透露潮州未来新作为,不仅事关全市今年发展思路和方向,也是外界观察下一步潮州怎么干的重要窗口。
开局之年,潮州如何举旗定向,跑好“十五五”关键时期第一程?
坚定“进”的信心
谈潮州新一年的发展,必先翻阅上一年的发展答卷,从字里行间的增长数据中,读懂发展的强劲动能与坚定信心。
2025年,潮州实现了一场难能可贵的跨越,前三季度全市GDP增速排名全省第三位,1-11月工业技改投资增长36.7%、排名全省第四,1-11月固定资产投资增速居全省第一,延续稳中有进、进中向好态势。
产业之变——突出抓好工业产业,开辟陶瓷灯饰新赛道,组建深潮协同发展联盟,建成国内首个产区质量追溯平台,智能坐便器产量全国占比超三成、跃升全国第一产区。
城乡之变——3个县区前三季度地区生产总值增速均高于全省增速,全省年度考评升至“良好”等次,全域通过省“百千万工程三年初见成效”评估;连续4年举办工夫茶大会,凤凰单丛茶品牌影响力排名全国第四、全省第一。加快建设现代化海洋牧场,更新投放新型环保网箱超1.8万格、新增数量居全省各县区首位,近岸海域水质优良面积比例历年最好。
文化之变——镇海楼续建工程、百花台民俗文化综合体等文化地标建成开放,潮州大锣鼓等文化元素惊艳亮相央视春晚和十五运会,高规格成功举办第二十三届国际潮团联谊年会,“根脉亲 家国兴”点燃潮侨潮商爱国爱乡热情。
改革之变——2万宗“登记难”问题顺利化解,“三大平台”整合国资超330亿元,城建投获AA+信用评级,AA信用评级国企实现县区全覆盖。大力改善营商环境,推行产业项目“全生命周期服务”筹建工作机制,6类工程建设项目审批时限压缩率超6成,工业用地“敞开申报”机制为47家工业企业解决用地1347亩,全年存贷比提升至43.2%。
民生之变——民生领域3个三年提升计划圆满收官,医疗科技创新联盟成功组建,市中心医院、市中医医院整体搬迁并正式运营,学校“清凉工程”惠及12万名中小学生,市儿童福利院加速建设,建成长者饭堂55家。
发展换来信心,信心提振干劲。这份源自发展成就的坚定信心,在过去一年,不断转化为潮州推动高质量发展的强大动力,成为全市上下攻坚克难、加压奋进的精神底气。
若再将时间线拉长些,“十四五”期间,潮州GDP连续跨越3个百亿元台阶,发展能级实现新跃升,“百千万工程”取得新成效,文化强市迈上新台阶,高质量发展集聚新动能,民生保障得到新改善,团结奋斗呈现新局面,“十四五”顺利收官,中国式现代化的潮州实践展现新气象。
谋实“进”的动能
开局之年当有开局之势,起步之时当有关键之为。
心怀“国之大者”“省之要事”,作为基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期,潮州没有片刻懈怠,更没有放慢前行的脚步。
紧迫感,藏在招商引资的加速度里。全会结束翌日,潮州便赴鹏城举行“潮涌商机·招引未来”潮州市(深圳)招商推介会,向各界展示新发展空间与产业蓝图,重点推介潮汕站国际商贸城、新材料产业园、现代食品产业园,以及智能卫浴、临港产业、文旅酒店、产城融合等重点领域,推动“潮州制造”与“深圳创新”携手、“古城底蕴”与“湾区动能”对接,共谱双城协作新篇章。
开局即冲刺。潮州锚定“在新起点上把潮州建设得更加繁荣美丽”的发展目标和“建设联湾拓海的现代化特色精品城市、打造中小城市美而强的典范”的发展定位,提出要以合理增速增厚家底,并与2030年冲刺2000亿元目标相衔接,以1年带5年,筑基垒台,接续发力。
围绕这一新任务新目标,全会部署六大方面重点工作。
——挖潜能、增动能,筑牢实体经济发展根基。畅通消费与投资循环堵点,加强产业与创新深度融合,提升园区与招商协同效能,不断催生新质生产力,全力打造“品质产业之城”。
——强县域、拓海洋,促进城乡区域协调发展。抓住县域和海洋两大“百县千镇万村高质量发展工程”潜力板,以连片发展为组团单元,从“单点突破”转向“系统集成”,为迎接“五年显著变化”中考做足准备。
——抓改革、促开放,激发高质量发展动力活力。大力发扬改革开放精神、特区精神,以深化改革破除发展壁垒,以扩大开放赢得竞争优势,不断拓展新空间、激发新活力。
——兴文化、展形象,再创繁荣兴盛崭新局面。坚定践行“两个结合”,守护好、传承好城市的“根”与“魂”,让历史和当代相得益彰,为高质量发展注入深沉而持久的文化力量。
——办实事、解民忧,创造殷实幸福美好生活。坚持人民至上,更加注重投资于人,加强普惠性、基础性、兜底性民生建设,更好顺应人民期待、满足群众需求。
——重法治、保平安,守护群众生命财产安全。坚定不移贯彻总体国家安全观,以新安全格局保障新发展格局,以高质量法治保障高质量发展,持续增强经济社会发展韧性。
凝聚“进”的合力
清醒认知发展定位,方能锚定前进航向。面对外部环境深刻演变、区域竞争日趋激烈的新形势,潮州通过“四个问题”理清发展思路,在“挑战与机遇”“短板与优势”的辩证考量中找准路径、笃定前行,凝聚“进”的合力。
有何挑战,如何应变开新局?
当前全球经贸格局重塑,外贸出口压力攀升,加之4月1日起卫生陶瓷等产品出口退税取消,潮州陶瓷外贸承压加剧。
直面这一现实困境,潮州聚焦实体经济这一核心家底,锚定“品质产业之城”目标,推动“实体经济+人工智能”融合,实施传统产业焕新行动及陶瓷、食品等产业三年计划,冲刺智能卫浴全国市场占有率超50%的目标,推动传统产业迭代升级。
市场端遵循“巩固欧美、拓展东盟、抢占中东非洲”思路,构建多元布局。同时工商并举,借力直播电商、跨境电商、海外仓等新业态,让潮州产品畅行全球、提质增效。
与此同时,立足开放基因,潮州锚定“联湾拓海的现代化特色精品城市”定位,深化与粤港澳大湾区联通融通、深圳对口帮扶及汕潮揭都市圈融合,借广交会、文博会等平台,对标“湾区标准”打造“潮州优品”,以开放赋能文旅商协同发展,为产业突围拓宽空间。
有何机遇,如何借势促发展?
破解挑战的同时,潮州更精准捕捉发展机遇,谋借势之举、聚发展之力。危中有机,潮州正处于机遇密集期,国家扩内需、促消费政策持续发力,省内融湾发展、对口帮扶、新型城镇化等部署,为潮州后发赶超提供了坚实支撑。
为实现“上接天线、下能落地”,潮州强化政策撬动,对接“两新”“两重”投向争取资金支持,储备优质项目,提速推进年度计划投资230亿元的237个重点项目。
在借力政策的基础上,潮州同步激活内需潜力,推动消费与投资双向发力。全会提出打造文旅消费型轻工业城市,实施“文旅+”行动,培育全链条消费生态,打造创意市集、夜经济等新业态,提速韩江文旅项目,筑牢消费增长极,同时深化融湾合作打造“融湾前沿”,让机遇转化为发展实效。
有何短板,如何补上固根本?
把握机遇的前提,是清醒正视自身短板。潮州开展深刻自省,直面核心问题:经济总量小、人均水平低、产业结构不优、县区发展不均、创新能力弱,地区生产总值、规上工业增加值总量长期居全省末位。
针对短板,潮州靶向施策补弱固基。抓均衡促协调,聚焦县域和海洋两大“百千万工程”潜力点,强化市级统筹,推动潮安、饶平、湘桥错位发展,做强县域经济引擎;
抓投资提质增量,围绕“人民期盼、发展所需”谋划优质项目,强化政企协同,撬动多元资本投向重点领域;
抓改革激活动能,纵深推进“三大战役”,通过优化营商环境、深化国企改革,盘活存量资源、释放发展活力,全方位筑牢发展根基。
有何优势,如何扩大往前冲?
补齐短板之外,潮州更注重放大固有优势,凝聚奋进动能、实现突破跃升。“潮州文化是中华文化的重要支脉。”这一核心优势,结合精致轻工产品,让潮州享誉世界。潮州着力将文化优势转化为发展胜势,为高质量发展注入持久文化动力。
潮州从延续文脉、涵养精神、文旅融合三方面发力,建设美食城、大师工坊等载体,打造府楼猴等“潮味”文创,开发沉浸式工业旅游路线,整合全域旅游资源。
在此基础上,潮州以“福、食、美、养”四大主题丰富文旅供给,打响美食品牌,培育“美丽产业”。同时建设游客友好型城市,完善旅游服务体系,做好“品质、管理、品牌、服务”四篇文章,开发定制化旅游服务,推动游客流量切实转化为消费增量与产业动能,让文化优势持续赋能发展。
号角已经吹响,战鼓已经擂动,“在新起点上把潮州建设得更加繁荣美丽”的第一个春天已经来临。