我市锚定教育强市建设目标，为经济社会高质量发展注入强劲动能。图为潮州市高级中学举办运动会。（资料图片） 焦宇 摄
□ 文/潮州日报全媒体记者 陈莹
超236.01亿元教育经费持续投入，45757个学位扩容增量，419名教育急需人才精准引进，61个学校工程项目建成投用……一组数字，见证着“十四五”时期潮州教育砥砺奋进的坚实足迹。五年来，我市锚定教育强市建设目标，以改革破局、以创新赋能，在思政育人、资源供给、队伍建设、内涵提质等多个领域实现跨越式发展，为“十五五”教育高质量发展铺就坚实道路。
教育是国之大计、党之大计，是发展的根基与未来。站在“十五五”规划开局的关键节点，潮州教育系统正以“全域育人出彩、供需精准适配、产教共荣赋能”三大核心目标为引领，聚焦“六大体系”建设，向着更高质量、更具公平、更富活力的教育新图景奋勇前行，为潮州经济社会高质量发展注入强劲教育动能。
改革赋能
五载深耕铸就教育发展新高度
“十四五”期间，潮州始终以改革为核心引擎，破解发展难题、激发内生动力，在思政育人、资源供给、队伍建设、教学质量等领域多点突破，实现从“补短板”到“提品质”跨越发展。
思政育人守正创新，筑牢成长根基。全市100%落实中小学校党组织领导校长负责制，打造20个“四优学校”党建品牌，培育出2个全国教育系统先进集体、6所省基础教育党建示范校，党建工作经验入选省优秀案例。在此基础上，潮州突出地方特色，构建“1+3+N”阳光思政育人体系，2个案例斩获国家级奖项、5个案例获评省级优秀，让红色基因与时代精神在青少年心中落地生根。
资源供给持续扩容，办学条件显著改善。2021至2025年，全市教育经费累计投入236.01亿元，实现逐年“只增不减”。依托这笔资金，新建市绵德小学等61个学校项目，总投资约28亿元，新增学位45757座，有效缓解“入学难”压力。学前教育超额完成省定“5085”任务，达成“5690”高水平目标，实现“一镇一中心幼儿园”和义务教育标准化学校全覆盖。同时，17年未落地的市高级中学运动场建成使用，30多年未打通的市金山实验学校消防“生命通道”顺利贯通，扫清教育发展障碍。2025年，校园“清凉工程”提前收官，5400万元投入让154所学校的2116间教室、390间宿舍装上空调，师生学习生活环境持续优化。
队伍建设成效斐然，师资活力全面激发。潮州创新“一站式”引才机制，通过直聘方式引进教育急需人才419名；2025年再引进博士3人、研究生61人，高层次人才引进实现新突破。通过名师培养等系列工程，培育省级名校长教师40名、市级名校长教师485名，280名“种子校长、种子教师”成为教育中坚，3名教师获评全国模范教师、优秀教师。深化人事制度改革，破除岗位聘任“终身制”，正高级职称教师占比翻倍，市直学校中层干部空缺率从50%降至26%，相关经验在全省推广。
质量提升硕果盈枝，内涵发展亮点纷呈。全市组建13个办学集团、12个城乡教育共同体，推动深圳实验学校托管饶平二中，探索优质资源共享路径。2025年全市获省级教育教学成果奖获奖率57.1%，居全省第一，获奖数量和质量均取得历史突破。此外，职业教育精准赋能产业发展，整合2所高职院校，创建1所省高水平中职学校，共建10个产教融合项目，为“百千万工程”注入教育动能。
均衡普惠
资源下沉绘就教育公平新图景
教育公平是社会公平的重要基石。“十四五”以来，潮州坚持以人民为中心的发展思想，锚定“优质均衡”目标，通过优化资源布局、深化结对帮扶、推动资源共享等多元举措，精准发力缩小区域、城乡、校际差距，让优质教育的阳光照亮每个孩子的成长之路。
城乡教育一体化进程全面提速。我市以优化资源配置为抓手，持续推进农村义务教育学校布局调整，五年间累计撤并小规模学校90所，仅2025年就完成19所撤并、12所优化调整，全市100人以下小规模学校缩减至80所，教育资源利用率显著提升。在撤并整合的同时，潮州同步加强乡镇寄宿制学校建设，完善“学、食、住”一体化保障体系，让乡村孩子不仅“有学上”，更能“上好学”。学前教育领域同样步履铿锵，试点推进城乡学前教育一体化管理资源中心建设，新增3个资源中心，培育7个省级高质量幼儿园共同体，辐射带动49所幼儿园提质升级，农村学前教育保教质量迈上新台阶。
校地协同帮扶架起优质资源共享之桥。为破解县域高中发展瓶颈，潮州创新实施“县中托管帮扶工程”，将饶平县第二中学纳入深圳实验学校教育集团，开展组团式、融入式托管，优秀管理团队和骨干教师全面驻校深耕，推动县域高中办学水平实现整体跃升。以此为契机，潮州进一步深化办学模式改革，通过组建教育集团、搭建城乡教育共同体等载体，推动优质师资、精品课程、先进管理经验向薄弱学校流动，构建起“以城带乡、以强带弱、优势互补”的良性发展格局。
普惠教育覆盖面持续拓宽。潮州牢牢守住学前教育公益普惠底线，巩固提升“5085”攻坚成果，全力推进学前教育普及普惠县（区）创建，持续提高普惠性幼儿园覆盖率与公办园在园幼儿占比。义务教育优质均衡发展同样按下“加速键”，明确时间表、路线图，推动三个县区力争2026年通过国家义务教育优质均衡发展评估认定，2027年前完成学前教育普及普惠县（区）国家级认定。
教育惠民举措落地生根，温暖千家万户。潮州以项目建设为抓手，持续扩充优质教育资源，总投资13.52亿元的潮州市实验学校新城分校、广州新华学院附属潮州高级中学等3个项目顺利落地建设；总投资5.64亿元的10个涉教育重点项目稳步推进，其中6个项目已完工投用。民生温度不断升温，2026年计划投入超2000万元推进“清凉工程”，为146所学校1195间教室装配空调，更新500套义务教育阶段学校多媒体一体机，持续改善办学条件。与此同时，潮州不断规范招生考试管理，金山教育集团实施“对口直升+摇号招生”改革，校外培训机构专项治理常态化开展，让教育生态愈发清朗。
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潮韵育人
文化铸魂彰显教育特色新魅力
潮州文化是中华文化的重要支脉，更是滋养青少年成长的宝贵育人资源。“十四五”以来，潮州教育系统深挖本土文化富矿，将潮州文化元素全方位融入教育教学全过程，打造具有鲜明地域特色的教育品牌，让文化传承的种子在校园落地生根、开花结果。
潮州文化教育全面融入日常教学，美育浸润行动走深走实。潮州将潮剧、潮绣、潮州工夫茶等优秀传统文化纳入美育教学体系，精心打造“潮文化艺体教育”特色品牌。在此基础上，潮州教育系统频频亮相省级、全国性教研平台，不仅成功承办省级艺术“新三科”教研活动，更受邀在全国人教版义务教育新教材培训会上分享经验，潮州教师的课例与教研策略赢得全国专家一致好评。首届潮州市校园艺术节更是精彩纷呈，1200名学生登台展演，99个艺术表演类节目、262幅书画作品、22个学生艺术实践工作坊集中亮相，生动展现潮文化育人的丰硕成果，让青少年在耳濡目染中传承文化基因。
特色品牌建设成效显著，育人载体不断丰富创新。潮州在全省率先推行音乐五线谱教学，培育出90所国家级、351所省级文体艺特色学校，形成“一校一品、一校一特”的生动发展格局。同时，构建“潮邑书香行”等特色育人载体，将潮州历史文化、民俗风情巧妙融入阅读、写作、实践等教学环节，厚植学生的文化认同感与自豪感。创新推出的“行走课堂”模式，让学生走出教室，走进广济桥、开元寺、非遗工坊等文化地标，在沉浸式实践体验中感悟潮文化的深厚底蕴。
锚定未来
六大体系擘画教育发展新蓝图
站在“十五五”发展新起点，潮州教育系统紧扣“建设联湾拓海的现代化特色精品城市”发展定位，聚焦“思政与五育高效融合育人、资源供给与城乡建设高度适配、人才培养与区域发展良性互促”三大核心目标，以建强“六大体系”为抓手，奋力书写教育高质量发展新篇章。
——建强学生全面培养体系，筑牢立德树人根基。全市教育系统将完善彰显潮州特色的“阳光思政体系”，推进大中小学思政一体化建设。此外，深化体育、美育、心理健康教育“三浸润”行动，将潮剧、潮绣等潮州非遗融入美育教学，做强“潮文化艺体教育”品牌，健全五育并举育人体系。通过“潮邑书香行”、科技创新竞赛等实践活动，重点培育学生阅读、科学、数字等核心素养，促进全面发展。
——建强基础教育体系，优化资源供给结构。实施总投资超63.35亿元的30个学校建设重点项目，推进广州新华学院潮州实验学校等重大项目落地，持续扩充优质教育资源。健全“市县结合”管理体制，深化“三所学校”建设、小规模学校撤并和县域高中提质工程，推动各学段协调发展。巩固学前教育普及普惠、义务教育优质均衡“双创”成果，确保实现全覆盖目标，让教育公平惠及更多家庭。
——建强现代职业教育体系，赋能区域产业升级。潮州紧扣“百千万工程”和产业发展需求，强化职业院校办学能力，打造高水平专业群，深化教育“双百行动”；积极探索建立市级行业产教融合共同体，推广现代学徒制和订单培养模式，共建实训基地；推进“3+4”中本贯通、中高职五年贯通培养试点，拓宽职普融通路径，提升职业教育服务产业发展的精准度。
——建强终身教育体系，创新教育发展形态。“十五五”期间，我市将争取加入全国学习型城市网络，突出统筹协调、资源整合、精准服务、长效保障，打造“多元一体”供给机制，完善市县镇村联动的社区教育、老年教育网络，加强县镇村三级社区学习中心建设，打造“共享学习空间”。加强开放大学建设，开发“学历+技能”定制课程，构建全民终身学习型社会。
——建强教师发展工作体系，激发队伍内生动力。通过实施新强师工程，从“引、育、管、用”全链条发力，健全师德师风建设长效机制，加大高层次人才和优秀青年教师引进培养力度。深化“一揽子”人事制度改革，完善“能上能下”的岗位聘任机制，强化考核激励。落实教师工资待遇和乡村教师补助政策，发挥名师工作室辐射作用，通过分层分类培训打造高素质专业化教师队伍。
——建强教育综合改革治理体系，优化教育发展生态。潮州将深化教育综合改革，依托金山教育集团探索拔尖人才早期培养模式；持续推进教育评价、招生考试改革，规范校外培训机构治理，引导民办教育健康发展；将加速教育数字化转型，推进智慧校园建设，积极探索AI场景课堂应用，开展教师数字素养提升行动，推动新技术与教育教学深度融合；完善校园安全风险防控体系，深化校园餐、校服等专项整治，建设平安校园；强化教育投入保障，坚守经费支出“只增不减”底线，优化支出结构，提升资金使用效益。
潮起韩江，教育扬帆。“十五五”的崭新征程已然开启，潮州教育系统将以更加昂扬的姿态、更加务实的作风，深耕改革、聚焦质量、促进公平、彰显特色，全力推进教育强市建设，为潮州高质量发展提供坚实的人才支撑和智力保障，书写新时代教育事业发展的新篇章。