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2026-01-23
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增动能 调结构 优监管

日期:01-13
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版面:第05版:财经       上一篇    下一篇

“国有企业改革深化提升行动主体任务已基本完成”“国有企业核心功能日益增强,核心竞争力有效提升”……近日举行的国有企业改革深化提升行动经验交流会,亮出了最新一轮改革“成绩单”。

近年来,聚焦增强核心功能、提升核心竞争力,各地国资委、各中央企业接续推进国企改革三年行动和深化提升行动,不断向制约高质量发展的痛点、难点发起攻坚,推动国资国企整体面貌发生了根本性变化。

增动能:

国企发展潜力不断释放

创新是企业发展的命脉。特别是基础研究、原始创新一旦取得突破,很可能重塑产业和市场竞争格局,对生产力质态带来根本性影响。

“‘十四五’以来,中央企业研发经费年均增长6.5%,2022至2024年连续三年突破1万亿元,基础研究投入年均增长19%。”国务院国资委副主任李镇在此次会议上介绍的一组数据,彰显出国有企业研发投入结构的持续优化。

近年来,国务院国资委出台规范研发支出核算统计政策,不少地方和中央企业持续健全研发投入效能评价体系;航天科技集团、国家电网等企业基础研究投入占比稳步提升……

聚焦搭建从技术到产品的“桥梁”,央企对外开放中试验证平台134个,在16个重点行业打造800多个应用场景;各地国有企业、各中央企业深入实施100项职务科技成果赋权改革试点。

科技和产业“硬实力”的竞争,一定程度也是制度“软实力”的比拼。随着国企改革不断向深水区挺进,更多深层次体制机制障碍得到有力破除。

一方面,持续健全中国特色现代企业制度,党的领导融入公司治理机制不断完善,董事会建设和运作更加科学理性高效;另一方面,市场化经营机制更加巩固深化,国有企业资源要素利用效率和经营管理水平不断提高。

调结构:

国有经济向新质生产力布局提速

深化提升行动各项重点改革任务中,优化国资布局结构是“重头戏”。

业内人士指出,这既是国有企业加快动能转换的迫切需要,也是充分发挥国有经济战略支撑作用、更好助力现代化产业体系建设的重大举措。

此次会议公布的一系列数据令人振奋:中国长安汽车集团等新央企揭牌成立,各地围绕发展支柱性实体产业板块,开展116组战略性重组;2025年1至11月,央企在战略性新兴产业领域营收突破11万亿元……

据了解,中国海油推进海洋油气高端装备制造、新能源、新材料等战略性新兴产业发展,2025年战新产业营收占比突破15%;中国华能坚持把绿色低碳转型作为发展主攻方向,近三年新增新能源装机超6000万千瓦,发展“含绿量”持续提升。

通用技术集团持续优布局、调结构,近年战略重组大连机床、沈阳机床等多家行业骨干企业,并与东方电气集团联合开展高端数控机床研发,不断夯实在机床装备领域发展优势。

优监管:

不断提升国资监管效能

李镇介绍,深化提升行动中,国资监管机构职能完善持续推进,分类考核管理导向更加鲜明,穿透式监管有力推进,国资监管效能实现了进一步提升。

“我们树立‘以企业为中心’的监管理念,打造‘对象监管+行为监管’并重的矩阵式监管模式。”上海市国资委主任贺青在会议视频发言中表示,上海深化分层分类监管,构建“四类一层”监管体系,监管企业集团层面调整为资本运营、产业发展、金融服务和城市保障四类,统筹“放得活”与“管得好”。

值得注意的是,“智能化”“穿透式”成为国资监管改革中的热词。

在央企层面,89家央企试点司库监管平台直联在线集采,努力实现“经营行为可视、资金流动可溯、重大风险可控”。

李镇表示,深化提升行动在时间上虽已“收官”,但深化改革不能“收兵”,要继续推动改革任务深化、巩固改革成效,并认真谋划好下一步改革。

新华社记者 王希

据新华社电