饶平大力推进深水网箱养殖，激活蓝色经济新动能。 饶宣 摄
潮州日报讯 饶平县是我市唯一的沿海县区，海域面积仅占全省约1‰，海水养殖产量却突破全省总量的4%；2025年前三季度，全县渔业水产品总量同比增长6.5%。饶平立足得天独厚的海洋资源，以清晰的发展布局为指引，将技术、资金、模式、政策等多元要素深度融合，为现代化海洋牧场建设注入强劲动能。
破解“技资错位”难题，关键在于推动技术与资金两大要素精准对接。饶平县坚持问题导向，分类引导不同养殖主体，促进技术与资金有机融合，为海水养殖产业发展强基固本。在技术赋能上，一方面优化推广成熟养殖模式，指导农户科学选种投苗，从源头护航效益；另一方面创新生态养殖路径，如在深水网箱外围布设蚝类筏式吊养，构建生态缓冲带，既增强设施抗风浪能力，又改善鱼类生长环境。在资金汇聚方面，以示范项目的市场效益为“风向标”，用实实在在的收益吸引社会资本。2023年，全县投产的重力式深水网箱养殖首年便实现30%以上利润，亮眼成绩提振市场信心。如今，全县已投产的重力式深水网箱均由养殖户自行出资建造，产业发展内生动力持续增强。
饶平积极探索三类“技术+资金”融合模式，推动养殖主体角色交融，让小农户融入大产业。第一类是“家庭协作型”，鼓励有实力的亲属返乡注入资金，与家中技术经验丰富的成员形成“资金护航+技术当家”共同体，目前已有7户采用该模式，投产网箱144口，预计产值超2亿元。第二类是“企技联结型”，引导企业吸纳资深养殖能手成为股东，让技术深度参与经营管理，实现“技术变现”最大化。第三类是“大户带小户型”，发挥联农带农作用，鼓励零散养殖户以养殖技术、经验与养殖大户合作并参与分红，带动群众从“散养户”转变为“股东+员工”，零散养殖户年均收入超20万元。 下转03版?
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饶平着力强化“四项保障”，凝聚政企银合力，切实打消养殖主体“怕风险、缺资金”的顾虑。政策保障方面，落实海域使用金减免政策，对新建重力式深水网箱等用海项目，经批准免缴前5年海域使用金，有效降低养殖企业和个体的投资成本；同时，将海域养殖证件期限由原来的3年调整至最高10年，稳定投资预期，让养殖主体安心经营。实施海域使用金减免（前5年免缴），并将养殖证期限最长延至10年，降低成本、稳定预期。国资保障方面，创新“政府+国资平台+企业”模式，分期实施总投资5亿元的饶平县海洋牧场现代设施建设项目，建成后以租赁形式出租给养殖企业（户），通过“以租代建”缓解重资产投入压力。金融保障方面，推出“蓝色海洋贷”等35种特色信贷产品，并创新“省农担+海域使用权抵押”模式，2024年以来已发放渔业相关贷款超27亿元，惠及4700余户。保险保障方面，针对性推出网箱养殖专项险，按照“财政补贴60%+农户自付40%”进行理赔。2024年以来，农业政策性保险财政补贴超3200万元，为海水养殖产业撑起坚实的“防护伞”。
（陈莹 饶委 饶宣）