非遗技艺在年轻一代手中焕发新生。 潮州日报全媒体记者 庄园 摄
金山湿地公园尽显生态之美。 潮州日报全媒体记者 陈宏文 摄
潮食会见证潮州食品行业的创新与发展。 潮州日报全媒体记者 黄春生 摄
城市发展的每一个关键节点，既要保持对发展路径的清醒审视与精准把握，更要怀揣突破困局的战略定力与奋进决心。潮州又一次行至承前启后、继往开来的重要节点。
冬风不寒，万物竞发。近日，市委十五届十次全会召开，总结“十四五”时期工作，研究谋划“十五五”时期经济社会发展。
全会提出，全市上下要锚定“在新起点上把潮州建设得更加繁荣美丽”的发展目标，紧扣“建设联湾拓海的现代化特色精品城市、打造中小城市美而强的典范”的发展定位，集中力量办好潮州的事。
从战略目标的时代站位来看，“在新起点上把潮州建设得更加繁荣美丽”绝非单纯的城市提质愿景，而是锚定中国式现代化中小城市实践路径的使命宣言。
从发展定位的精准画像来看，“建设联湾拓海的现代化特色精品城市、打造中小城市美而强的典范”，是对潮州核心优势的深度激活、对发展路径的科学校准。
从实践路径的使命担当来看，“集中力量办好潮州的事”是贯穿蓝图落地的核心方法论，彰显了“聚精会神谋发展、心无旁骛抓落实”的战略定力。
从“十四五”的坚实步伐，到迈向“十五五”的全新征程，潮州以改革促发展、以创新拓前路，在新征程新起点上续写高质量发展的新篇章。
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产业重塑
打造品质产业之城 筑牢实体经济核心支撑
全会提出，要坚持工商并举、数智融合，重塑现代化产业体系新优势。具体而言，是以工兴贸、以贸促工，走好“实体经济+人工智能”发展路子，打造“品质产业之城”，奋力实现优势产业突围和产业格局突破。
制造业是城市经济“压舱石”，服务业是现代产业“润滑剂”，二者深度融合是产业高质量发展的重要抓手。潮州打破“制造与服务割裂”的传统思维，以“协同发力”重构产业生态，实现生产性服务强支撑、生活性服务惠民生的双向赋能。
在产业结构优化上，潮州精准把握“传统筑基、新兴突围”的辩证关系。一方面，锚定陶瓷、食品等八大特色产业“核心家底”，通过品牌塑造、质量提升、技改数转等方式，实施重点产业链高质量发展行动，剑指智能卫浴市场占有率突破50%，让传统产业“老树发新芽”；另一方面，前瞻性布局电子信息、生物医药、低空经济等新兴赛道，培育高技术、高成长、高体量产业集群，注入“未来增量”。
企业培育方面，潮州将强化三环、凯普等“链主”企业引领，培育“单项冠军”“超级工厂”，同时支持企业向“制造+服务”“产品+服务”转型。服务业升级聚焦关键环节：生产性服务业深耕研发设计、检验检测等环节，借“家门口的展会”嵌入产业链高端；生活性服务业推动住宿餐饮、养老托育等扩量提质，形成产业与民生互促的良性循环。
科技创新是新质生产力的核心，平台则是资源集聚的关键。潮州以“产业平台+创新平台”双轮驱动，构建产学研用一体的创新生态。产业平台上，做强六大省级产业园、高新区等载体，推动主导产业差异化布局，打造万亩千亿级高地；创新平台以韩江实验室为核心，培育重点实验室、中试平台等，迭代孵化器与加速器，形成全链条创新体系。通过引导资本投向硬科技，支持企业攻克“卡脖子”难题，破解“创新与产业脱节”痛点，实现创新链与产业链深度绑定。
产业竞争本质是资源与人才竞争。潮州推动招商引资与招才引智同频共振，构建“以产聚才、以才促产”的良性循环。招商引资升级“一把手”工程，优化全员招商体系，聚焦产业链与园区招商，完善全生命周期服务，靶向引进旗舰项目；招才引智深化“人才归潮”工程，既“走出去”揽才，又优化职业院校专业设置培育本土技能人才与工程师，搭建协同共享平台，让人才精准匹配产业需求。这种“招商与招才并举”的思路，既赋能当下产业升级，更储备长远竞争力，彰显战略远见。
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城乡统筹
打造殷实秀美之城 激活县域海洋双潜力
围绕“五年显著变化”“十年根本改变”目标任务，潮州将坚持城乡融合、陆海统筹，紧抓县域、海洋两大潜力板，一体推进兴业、强县、富民，打造“殷实秀美之城”，在城乡区域协调发展上实现更大突破，绘就“百千万工程”新图景。
打造“殷实秀美之城”的底气，源于日积月累的坚实积淀与厚积薄发的发展势能。
近年来，“百千万工程”在韩江两岸硕果盈枝，“东大门”提升工程让高速门户、省际通道实现“颜值与功能”双重跃升，成为城市对外开放的靓丽名片；基础设施建设迭代升级，凤凰大桥顺利通车架起交通动脉，北溪桥闸等水利设施重修完工筑牢水利根基，潮人公园化身市民“诗与远方”的休闲胜地，城市宜居指数与日俱增。
但潮州的雄心不只在于“秀美”的外在形态，更在于追求“殷实”的内在肌理——作为十大“中国秀美之城”，潮州将“殷实”置于“秀美”之前，奋力让“美而强”“美而富”成为百万市民的真切福祉。
“殷实”是城市行稳致远的核心根基，是“强市”之要、“富民”之本。潮州锚定“产业兴则城市兴”的发展逻辑，以县域经济与海洋经济为“双引擎”，激活高质量发展的内生动力。
在县域沃土上，潮州将深耕做强做优“庵埠糖果”“钱东盐焗鸡”等自带流量的区域品牌，培育农业大镇、工业重镇、文旅名镇多点开花的生动格局，让专业镇、产业转移平台成为县域经济的“增长极”；以“土特产”为突破口，深耕单丛茶、狮头鹅等特色农产品深加工，培育地理标志产品，用“短视频+直播”赋能创意农业、智慧农业，让农业摆脱传统桎梏，让农民在产业升级中共享发展红利，实现“产业兴、百姓富”的良性循环。
在蓝色海岸边，潮州秉持“向海图强”的战略远见，以省级渔港经济区创建为牵引，放大滨海资源禀赋，一边做大种业养殖规模夯实海洋渔业根基，一边前瞻布局海上风电、海工装备、滨海旅游等新兴赛道，推动临港产业聚链成势；以“疏近用远”理念守护海洋生态，升级港口、航道等基础设施，深化海洋科技创新与体制改革，推动港产城深度融合，让蓝色国土成为高质量发展的“潜力蓝海”。
“秀美”是城市凝心聚气的精神标识，是“宜居”之基、“魅力”之源。如何让城市既有“现代质感”更有“人文温度”？潮州锚定未来聚焦新城建设，北溪片区综合开发高起点规划，将学校、体育中心等公共设施与智慧管理、绿色低碳理念深度融合，打造兼具现代功能与潮韵特质的新城样板，为城市发展拓展新空间、注入新活力。
旧城更新赓续文脉，潮州以粤东城际铁路建设为契机，系统实施城市更新行动，持续推进城中村“十个一”工程、老旧小区改造，加快“一江两岸”风貌整治，让古城在留存历史记忆的同时，实现功能与内涵的双重跃升，让居民幸福感在家门口升级。
生态之美是“秀美”的核心底色，潮州以“双碳”目标为引领，以创建“国家森林城市”为抓手，高质量推进国土绿化、林分优化、古树名木保护，打造森林城镇、乡村与郊野公园，培育标杆性绿美节点，让“林城互融、花满潮州”的花园城市图景从愿景变为现实，让每一位市民都能“推窗见绿、出门入园”。
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开放赋能
打造联湾拓海门户 释放内外联动新活力
全会提出，坚持湾区联动、双向赋能，构建融湾协同发展新格局。具体而言，充分把握粤港澳大湾区建设发展机遇，深化深潮对口帮扶协作，打造“联湾拓海门户”，在服务融入国家重大战略中实现资源互通、协同发展。
融湾发展，基础先行。潮州以“硬联通”打破时空阻隔，加快粤东城际铁路、漳汕高铁等关键项目建设，扎实推进广河客专延长线前期工作，积极谋划潮安铁路物流基地项目，着力构建通达高效的交通路网。这既大幅拉近与大湾区的时空距离，更打通了人员、货物、资本等资源流动的物理梗阻。
制度护航是关键。潮州对标大湾区一流营商环境，大力推进政务服务“一站式”体系建设，提升“人工智能+政务服务”水平，优化政务流程再造。通过统一信息交换标准和规范，加速实现平台对接、数据共享与跨城通办，让“数据多跑路、企业群众少跑腿”。
“硬件铺路、软件提质”的双向发力，将逐步打破地域壁垒与制度藩篱，为要素自由流动、市场深度融合提供坚实保障。
产业是融湾协同的核心纽带。潮州坚持“精准承接+特色赋能”，高标准建设深潮产业合作园区，用好深潮协作产业投资基金，精准承接大湾区产业溢出与转移，确保引入项目与自身产业基础、发展方向高度契合。
在此基础上，潮州创新产业共建模式，借助“反向飞地”、医疗科技创新联盟等平台，探索“总部+制造”“设计+生产”“研发+转化”等多元合作路径，让自身制造优势与大湾区创新优势、市场优势深度融合，实现“创新在湾区、投产在潮州”的良性循环。
立足文化与产业特色，潮州做实世界美食之都（潮州）大湾区城市会客厅，打造“陶瓷+灯饰”等跨界融合模式，推动本地优势产业与大湾区产业集群互补共赢，成功实现从“输血式”帮扶到“造血式”共赢的转型跨越。
依托大湾区资源集聚的“大舞台”，潮州秉持“借船出海、借梯登高”理念，推动两地资源双向流动。深挖自身丰厚的文化资源与秀美的自然风光，加强面向大湾区的文旅推介，推动潮州非遗走进湾区，吸引湾区居民畅游潮州，让文旅资源转化为发展红利。
同时，主动对接大湾区的市场、人才、资金优势，借助广交会、文博会等高端展会平台，对标“湾区认证”“湾区标准”，打造线上线下融合的展示窗口，推动更多“潮州出品”走出本土、走向世界。
融湾不是依附而是协同，联动不是跟随而是共赢。潮州以“三维联动”构建融湾协同发展新格局，既主动承接大湾区的辐射带动，又以自身特色优势为大湾区发展注入新活力。
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文化强市
打造非遗生活之城 以文润城以文兴业
今年国庆中秋假期，潮州凭借“睛彩·府楼猴”文旅系列活动，在古城掀起文化狂欢。此次活动以“非遗＋演艺＋沉浸式体验”为核心，吸引无数市民游客驻足，成为潮州在文旅融合探索路上的一次重要突破。
这场文化盛宴，交出一份鼓舞人心的成绩单：假期外地来潮人数高达341.79万人次；国家级旅游休闲街区——牌坊街人流量达到114.32万人次。作为“文化网红”，潮州正展现出“四季没有淡季”的“长红”魅力。
文化是潮州最深厚的底蕴，也是最核心的竞争力。如何把这“资源优势”转化为“发展优势”？
全会提出，坚持守正创新、延续文脉，打造文化强市建设新样板。通过以文化人、以文润城、以文兴业，打造“非遗生活之城”，推动潮州文化创造性转化、创新性发展。
潮州锚定中华优秀传统文化传承发展战略，以古城申遗为核心牵引，悉心守护“桥、楼、街、寨”等历史遗存，扎实推进国家古迹文物保护项目，全力创建国家文物保护利用示范区。
深耕文化传播赋能，持续深化潮州文化大传播大发展工程，常态化开展 “潮非遗全球行”，以鲜活实践打造中华优秀传统文化走向世界的重要展示窗口，彰显文化自信。
立足“世界美食之都”“中国工艺美术之都”两大世界级、国家级招牌，紧扣文旅高质量发展导向，抢抓入境旅游复苏机遇，做强“演艺门票+酒店住宿+城市旅拍”核心文旅经济。
做活韩江“水文章”，点亮夜经济、厚植烟火气，让游客沉浸式感受山水宋城的独特韵味，推动文化资源转化为发展动能。
聚焦非遗活化与IP 赋能，深挖府楼猴等本土文化价值，创新开发盲盒、手办等文创爆款，同步打造美食城、大师工坊等文化载体，让非遗手作融入日常生活，赋能城市文化软实力提升。
锚定凝聚侨心侨力、服务国家对外开放大局，扎实做好国际潮团联谊年会“后半篇文章”，持续擦亮“潮州文化海外行”“寻根之旅”品牌。
全会对“十五五”发展进行了全方位部署，每一项都是关系现代化潮州建设的大事要事。而规划千条万条，最终靠的是落实。
蓝图已经绘就，奋斗正当其时。迈向崭新征程，潮州已经出发。
□文/潮州日报全媒体记者 林宗楷