??潮州日报全媒体记者 丁玫
实习生 叶锦川
12月15日，中共饶平县第十四届委员会第十次全体会议召开。会议向全县上下发出号召，要求准确把握“十五五”时期高质量发展面临的新机遇与新挑战，摒弃“守成”心态、激扬“创新”精神，以抢抓机遇的主动意识和奋发有为的实干担当，奋力建设更加繁荣美丽的新饶平。
2025年，既是“十四五”规划的收官之年，也是“十五五”规划的谋篇布局之年。五年来，饶平经济发展迈上新台阶、改革开放取得新突破、“百千万工程”开创新局面、民生所需得到新满足、党的建设跃上新水平，高质量发展迈出坚实步伐。
省委十三届七次全会释放出“全面开拓县域、开发海洋”的重要信号。作为原中央苏区县、省际边界县、我市唯一的海洋县，饶平将迎来多重政策叠加的发展窗口期。
饶平明确了未来发展的“五个更加注重”方向——更加注重构建现代化产业体系、更加注重全面深化改革扩大开放、更加注重促进城乡区域协调发展、更加注重民生社会事业发展、更加注重统筹发展和安全，提出争当后发地区赶超发展的奋进者、海洋牧场高质量发展的探索者、“百千万工程”五年显著变化的先行者，精心描绘饶平现代化建设的“新画卷”。
构建现代化产业体系
激活高质量发展新动能
依托得天独厚的山海资源禀赋，饶平正全力打造“两特两新四板块”产业体系，为经济发展注入强劲动力。在特色产业培育上，饶平持续做强茶叶、渔业两大优势产业：通过拓展茶园面积、延伸制茶产业链条，提升茶叶产业附加值；深化渔业养殖合作模式，推动海水种业升级与水产加工链条延伸，增强渔业产业竞争力。在新兴产业布局上，饶平前瞻布局新材料、新能源产业，重点培育半导体、石墨烯等新兴产业集群，稳步推进海上风电、抽水蓄能电站等重大项目建设，全力打造千亿元级临港新能源产业集群。同时，推动食品加工、水族机电等四大支柱产业优化升级，健全“研发—生产—销售”全链条体系，提升产业整体发展水平。饶平还着力建强十大工业园区，深化“亩均产值最大化”“有数有税”发展导向，强化用地、用能、科技、人才等关键要素保障，为产业集群化、规模化发展提供坚实支撑。
深化改革开放
释放县域发展新活力
饶平始终将改革开放作为破解发展难题、激发内生动力的关键抓手，全方位释放县域发展活力。在改革攻坚方面，饶平深化“百千万工程”集成式改革，积极推进省级改革试点工作，推广“社村”合作模式，有效盘活土地、资产等各类资源，同时加强国有企业投融资能力建设，为县域发展注入更多资本活水。在营商环境优化上，持续深化“放管服”改革，完善政务服务“一件事”专窗功能，推进县镇两级政务服务标准化建设，积极探索智慧化代办服务模式，推动更多惠企利民事项实现“免申即享”，让企业办事更便捷、群众办事更省心。对外开放方面，饶平主动融入粤港澳大湾区建设，深化对口帮扶协作，积极争取建设国家级省际经济合作试验区，深入对接融入先行区建设大局，全面融入汕潮揭都市圈发展格局；大力实施招商引资“一把手”工程，聚焦重点产业和关键领域，精准引进优质项目，以大招商推动大发展。
促进城乡协调
书写“百千万工程”新篇章
饶平县坚持城乡融合、陆海一体发展理念，以“百千万工程”为总抓手，全力推动城乡区域协调发展。在海洋经济发展上，激活“蓝色引擎”，加快创建省级渔港经济区，高标准建设现代化海洋牧场，延伸水产品加工产业链，同时提升潮州港物流枢纽功能，推动海洋资源优势转化为发展优势。在县城建设上，优化空间发展格局，稳步推进旧城改造与新城开发，完善交通、教育、医疗等基础设施配套，持续提升县城聚人聚商聚产能力，打造宜居宜业的县域中心。乡村振兴方面，强化城乡融合支点作用，深化“一村一品、一镇一业”发展模式，大力整治农村“六乱”现象，壮大新型农村集体经济，推动乡村产业、人才、文化、生态、组织全面振兴。此外，饶平将狠抓226个“十五五”重点项目建设，持续完善交通、水利等基础设施体系，以项目建设牵引城乡发展提质，全力争当“百千万工程”五年显著变化的先行者。
聚焦民生事业
增进人民群众新福祉
饶平用心用情办好民生实事，不断提升群众的获得感、幸福感、安全感。在就业与社会保障方面，推进“粤菜师傅”“广东技工”“南粤家政”三项工程，全力稳定和扩大就业；健全社会保障体系，加快颐养中心建设，推进适老化改造，扩大普惠托育服务供给，筑牢民生保障底线。在教育与医疗方面，深化教育集团化建设，整合“麻雀学校”资源，持续提升办学质量和教育均衡化水平；支持县内医院创建三甲医院，完善基层卫生人才培养与引进机制，全力建设健康饶平。在文化与生态方面，扎实推进文化强县建设，加强非物质文化遗产保护传承，积极筹备“茂芝会议”百年纪念活动，大力发展农文旅融合新业态；厚植绿美生态底色，加快绿美公园建设，持续开展生态环境整治，积极发展绿色低碳产业，让饶平天更蓝、山更绿、水更清。
统筹发展安全
筑牢平安饶平新根基
坚守安全发展底线，饶平全力推进法治饶平与平安饶平建设，为现代化建设提供坚实保障。在法治建设上，深化法治政府建设，健全行政决策法治化机制，推广“渔船法庭”等特色司法模式，广泛开展全民普法活动，提升全社会法治意识和法治素养。在风险防控上，坚决维护政治安全，常态化排查整治森林防灭火、城镇燃气、安全生产等重点领域风险隐患，不断强化基层应急处置能力，筑牢安全防护屏障。在社会治理上，常态化开展扫黑除恶斗争，严厉打击各类突出违法犯罪；创新社会治理模式，深化“1+6+N”综治体系建设，推广“海上枫桥”等多元调解模式，充分发挥村规民约在基层治理中的重要作用，确保社会和谐稳定。