?? 吴东卫
法与时转则治，2024年《中华人民共和国统计法》完成自颁布以来的第三次修改，体现了鲜明的政治性、时代性、方向性，同时也体现出党中央对依法统计、依法治统提出更高、更新、更严的要求。今年，国家统计局部署开展诚信诚实统计职业道德教育活动，为统计队伍注入了精神内核、校准了价值坐标。作为扎根基层、直联民生的国家调查队，我们既是统计法治的执行者，也是职业道德的践行者，必须以新修改统计法为纲，筑牢依法统计的“四梁八柱”，也要以职业道德教育为魂，激活统计队伍的“精神引擎”，将法治刚性约束与道德柔性引领深度融合，使依法统计成为行为自觉、诚信统计成为职业信仰，为中国式现代化建设提供经得起实践、人民和历史检验的统计支撑。
一、以法治信仰锚定统计工作政治坐标
统计工作事关国计民生、关联宏观决策，政治性是其首要属性，决定了统计法治建设必须始终紧跟党中央步伐。新修改统计法首次将“统计工作坚持中国共产党的领导”写入总则，这不仅是法律条文的重大完善，更是对统计工作政治定位的精准锚定。我们必须把政治引领贯穿统计法治建设全过程，让法治信仰成为每一名统计调查人践行“两个维护”的具体实践，让统计数据成为对党忠诚的生动注脚。
从红都瑞金时期的“苏区调查”到新时代的“为国统计、为民调查”，党的领导始终是统计事业发展的根本保证。近年来，中央先后出台多部统计改革重要文件，与新修改统计法共同构成“党内法规+国家法律”的统计治理体系。在基层调查实践中，我们深刻认识到：只有将法治建设融入政治建设，才能确保统计工作不偏航、数据质量不失真。比如，在粮食产量调查中，我们严格按照调查方案开展实测实割，坚决抵制数据“凑数”、人为“注水”等违纪行为，用一个个经得起考验的数据，为国家粮食安全决策提供可靠依据；在居民收入调查中，通过全过程的数据质量管理，确保每一笔收入、每一项支出都真实可溯，使民生数据真正反映群众生活变化。
今年开展的统计职业道德规范教育，更是将政治要求与道德准则深度融合。我们通过深学细悟习近平总书记关于统计工作的重要论述，以专题课解读新修改统计法的政治内涵，用典型案例开展职业道德警示教育，引导全队干部职工深刻认识到，依法统计是政治责任，诚信统计是职业底线，只有将二者有机统一，才能筑牢统计工作的政治根基。
二、以法治实践与道德自律双轮驱动数据求真
数据质量是统计工作的生命线，也是统计事业的立身之本。统计法明确统计造假、弄虚作假的法律后果，为数据求真提供坚实的法律保障，也为基层调查队敢较真、敢碰硬提供法律支撑。结合统计职业道德教育中“诚信诚实”的核心要求，我们着力构建“法治约束+道德自律”的双重管控机制，让“真实、准确、完整、及时”的统计工作要求，既成为不可逾越的法律红线，也成为内化于心的道德准则，让数据质量在法律约束与道德自觉中得到双重保障。
在数据质量管控中，法治是刚性支撑。我们将统计法的要求转化为具体工作规范，形成“事前预防、事中管控、事后追责”的闭环管理体系。在调查准备阶段，严格审核样本代表性，杜绝人为调整样本；在数据采集阶段，推动调查员履职尽责，明确数据造假的法律后果；在数据审核阶段，建立多重审核机制，及时查清数据异常原因、纠正错误数据；事后，严格落实统计造假问责制，对核查中发现的违规线索，坚持“有案必查、查案必严、严案必究”。同时，落实全链条责任制，将责任分解到岗、落实到人，形成“人人有责、层层负责、环环相扣”的责任体系。
职业道德教育则为数据质量注入内生动力。对于参与一线调查的调查员、辅助调查员，我们在业务培训会时，组织调查员代表讲述“用脚丈量数据、用心守护真实”的职业经历，我们还将调查员的故事通过报纸宣传开，激励更多调查员将诚信统计的要求融入日常工作。如今，调查员在面对个别调查户不愿配合的情况时，能做到“耐心解释政策、细心记录数据、真心解决难题”，不仅完成调查任务，也赢得群众的尊重与信任。这种“以诚待人、以信取数”的工作方式，正是职业道德与法治要求的生动结合。
三、以多元普法激活全社会统计法治共识
法律的权威源于人民的内心拥护和真诚信仰。统计法的有效实施，离不开全社会的理解、支持与参与。今年以来，我们以统计职业道德规范教育为契机，积极开展普法宣传活动，让统计法治走进田间地头、走进千家万户，推动形成“人人懂统计、人人守法律、人人护诚信”的良好统计生态。
针对领导干部这一“关键少数”，我们推动统计法纳入党校培训课程，帮助领导干部深刻认识统计造假的政治危害与法律后果，树立正确政绩观，杜绝“以数论英雄”的错误导向。针对统计调查对象，我们打造接地气的普法品牌。在农村地区，调查员带着调查台账、宣传手册深入田间，用最直白易懂的语言开展零距离普法；在企业，业务骨干为企业提供统计法治辅导，通过一对一咨询、手把手指导，帮助企业统计员规范统计台账、完善填报流程。面对社会公众，我们上线“政风行风热线”、利用微信公众号解读统计法律知识和职业道德要求，联合市统计局开展“统计开放日”活动，让群众直观感受统计与生活的联系，我们还推动统计法进校园、进社区，摆放宣传展板、发放宣传折页，开展有奖问答、小游戏，让统计法治知识触手可及。
四、以法治能力与职业素养赋能队伍建设
统计法治建设的成效，关键在人；统计事业的发展，根本靠队伍。我们以“能力提升+作风锤炼”为目标，着力打造一支政治强、业务精、作风硬、纪律严的高素质统计调查队伍，为统计法治建设提供坚实人才保障。
在能力提升方面，构建全方位、多层次、常态化培训体系。我们开设“法律专业课堂”，让干部职工系统学习、提升法律素养；开展“执法业务练兵”，模拟拒报、虚报等违法真实场景，组织执法人员进行调查取证、文书制作等执法演练，有效提升了执法人员的执法水平；选派业务骨干参与国家统计局常规督察培训、参与广东调查总队执法检查，在实战中学习先进经验，并结合本地实际优化工作流程。此外，我们还建立“老带新、传帮带”机制，由经验丰富的老调查人指导年轻干部掌握调查技巧、熟悉法律规定、践行职业操守，帮助年轻干部快速成长。
在作风建设上，我们将法治要求与职业道德结合起来。开展“廉政每月一课”，组织参观廉政教育基地、观看警示教育片，用典型案例敲响警钟，引导干部职工知敬畏、存戒惧、守底线，树牢“数据失真就是失职、统计造假就是违法”的观念，从思想根源上杜绝数据造假念头；建立“廉洁家访”制度，邀请家属参与廉政建设，构建“单位+家庭”双重监督网络；聚焦常见的数据造假等问题，通过自查自纠和交叉检查，及时排查问题。今年以来，全队未发生一起统计违纪违法案件。
站在推进中国式现代化的新起点上，国家统计局潮州调查队将始终以习近平法治思想为指引，把新修改统计法的要求和统计职业道德规范的精神，融入每一次调查、每一组数据、每一份报告，用精准的数据服务决策、用真实的信息反映民生、用法治的行动守护公正，为全面建设社会主义现代化国家贡献更多统计智慧和力量！
（作者系国家统计局潮州调查队党组书记、队长）