打好“五外联动”组合拳 助推潮州茶产业出海

在“一带一路”倡议持续推进的时代背景下，广东省提出的外贸、外资、外包、外经、外智“五外联动”发展战略，为地方特色产业突破地域局限、迈向全球市场提供了系统性方法论支撑。潮州作为“中国乌龙茶之乡”、“世界工夫茶文化之乡”，其凤凰单丛茶凭借独特的“十大香型”和深厚的文化底蕴，已成为中国茶产业国际化的重要名片。然而，当前国际茶叶市场竞争日趋激烈，潮州茶产业出海仍面临着诸多发展瓶颈。在此背景下，“五外联动”战略为潮州茶产业突破发展桎梏、提升全球竞争力提供了历史性机遇。

一、潮州茶产业“五外联动”现状及问题

潮州茶产业在外贸维度呈现规模递增与结构性失衡并存的特征。出口总额实现高速增长，2023年7至8月出口值达6200万元，同比增幅210%，增长动能强劲。市场布局从传统东南亚市场向欧盟、北美高端市场延伸，中欧地理标志协定互认显著提升区域品牌公信力。跨境电商为出海提供新型渠道支撑，但茶叶品类在跨境电商中的占比偏低。总的来看，茶叶出口产品以原料型、贴牌加工为主，自主品牌出口占比不足，高附加值产品供给短缺，高端市场渗透力不足，反映出外向型扩张仍处于数量型增长向质量型发展的转型期。

潮州茶产业外资引入量和利用率不高，外资集中度低、产业链嵌入浅。资本布局集中于种植、初加工等低附加值环节，外资在研发、精深加工、品牌服务等知识密集型领域参与度低。中小茶企的家族式运营模式与国际资本的要求存在差异，合作形式局限于企业间零散采购与浅度协作。同时，政策支持的精准度不足，外资引导机制尚未形成有效激励，制约外资配置效率。

外包服务在茶产业中呈现层级分化的非均衡态势。境内外包已覆盖生产、营销、物流等基础环节，形成较为完善的专业化服务供给。跨境电子商务综合试验区落地后，更多茶企将运营、仓储、物流等环节委托专业服务商，外包模式持续优化。境外外包以跨境电商合作为主，正处于快速成长期，在品牌策划、国际营销、跨境供应链管理等高端服务外包方面尚不成熟，导致茶产业对外的品牌溢价能力不足。

在外经维度，当前潮州茶产业对外经济合作主体逐步由过去的侨胞主导转向本土企业参与，构建基础销售网络，有效降低市场准入成本，形成稳定区域消费市场。但也要看到，结构性矛盾制约外经发展质效，本土企业自主境外投资能力薄弱，缺乏独立设厂、跨国经营与全资运营经验。

在外智维度，政府通过对标国际标准，衔接检疫规则优化质量管理体系，支持技术设备引进，推动生态茶园建设，提升产业标准化水平，部分企业通过消化国际规则增强出口适配力。但实质性的外智落地情况进展不多，缺乏海外人才直接引进、联合研发或国际管理团队合作。茶产业在外智引进方面仍处于被动适配阶段，未主动构建国际化智力支持网络。

二、潮州茶产业“五外联动”的对策建议

外贸方面，升级供给结构，深化品牌出海。以产品供给升级破解结构性失衡，引导企业从贴牌代工向自有品牌出海转型。聚焦高端市场消费需求，建立产品差异化研发体系，开发符合国际标准的精深加工产品与特色定制产品，提升附加值与核心竞争力。深耕跨境电商渠道，搭建茶叶专属跨境贸易服务平台，整合合规认证、跨境物流、数字营销等配套资源，提高茶叶品类在跨境电商中的市场占比。依托中欧地理标志协定互认优势，深化对欧盟、北美等高端市场的标准化对接，构建国际化品牌传播矩阵，强化海外市场品牌认知度。

外资方面，精准引资赋能，深化产业链协同。针对外资布局“小而散”、产业链嵌入浅的现状，制定差异化招商政策，提高外资引入的针对性与有效性。建立外资合作激励体系，对参与产业链升级、技术研发的外资项目给予定向政策支持，鼓励外资从零散采购、浅度协作转向深度投资、全链条参与。搭建外资与本土企业对接平台，促进资本、技术、管理经验的深度融合。优化外资项目落地服务机制，针对中小茶企推广轻资产合作模式，降低外资准入门槛。

外包方面，拓展外包层级，构建服务生态。需突破基础性环节束缚，构建高端化、国际化服务体系。推动外包模式迭代升级，从生产、物流等基础环节外包向研发设计、品牌运营、市场推广等全链条服务外包延伸。支持外包服务商与茶企共建海外仓、联合实验室等协同平台，增强产业韧性与资源配置效率。建立外包服务质量评估机制，规范服务标准，提升外包服务效率和服务质量。

外经方面，布局多元市场，强化跨国协同。构建多元化市场布局体系，依托区域经济合作机制，拓展 “一带一路” 沿线新兴市场。搭建跨国经营综合服务平台，提供政策咨询、合规指导、风险防控、金融支持等一站式服务，破解企业境外独立设厂、全资运营的能力短板。鼓励企业组建境外合作联盟，整合资源、抱团发展，提升在国际市场的议价能力与抗风险能力。

外智方面，融汇外智资源，培育本土创新。推动技术创新国际化，支持茶企与境内外科研机构、行业领先企业共建联合研发中心，开展关键技术联合攻关，吸收先进技术与管理经验。实施本土人才国际化培育计划，建立外智引进激励机制，优化人才发展环境。针对短期项目制合作的局限性，设计产业导师传帮带模式，确保智力成果的本地化沉淀与持续创新。

2025年5月，潮州市外事工作会议上指出，要对接融入粤港澳大湾区建设，深化与周边国家经贸交流，打好“五外联动”组合拳，大力引进外资侨资，发展壮大贸易新业态，助力“百千万工程”，推进更高水平对外开放。潮州市打好“五外联动”组合拳的战略部署为潮州市茶产业出海提供了政策支撑，唯有将产业发展诉求与地方开放战略深度融合，方能推动潮州茶产业在更高水平对外开放中实现跨越式发展。

（广东交通职业技术学院 林炫静）