建设现代化产业体系 巩固壮大实体经济根基

?? 中共潮州市委党校教员 林焕坚

《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》（以下简称《建议》）明确把“建设现代化产业体系，巩固壮大实体经济根基”摆在战略任务的第一条，表明实体经济是一国经济的立身之本，将其置于优先发展的核心位置，才能筑牢经济稳定运行和高质量发展的坚实基础。潮州是靠实体经济起家的，也要靠实体经济走向未来。展望“十五五”时期，潮州要坚持实体经济为本，制造业当家，围绕“固本升级、创新育新、扩容提质、强基增效”等4个任务，加快构建涵盖主导产业、战略性新兴产业、特色产业的“3+3+2”现代化产业体系，开创高质量发展新篇章。

固本升级，就是要优化提升传统产业。《建议》提出“推动技术改造升级，促进制造业数智化转型，发展智能制造、绿色制造、服务型制造”。传统产业是当前潮州产业体系的“基本盘”，陶瓷、食品、服装等八大传统产业在全市规模以上工业单位数占比超七成，关乎区域经济增长和就业需求的稳定性。近年来，在纷繁复杂的国内外形势下，不少企业面临着较大的生产经营压力。面对这一困境，要稳步推进优势传统产业通过技术改造和设备更新，加快向数字化、智能化、绿色化、高端化提质升级，实现发展方式转型、生产工艺变革、质量效益提升、业态模式创新，提升“潮州制造”特色精品产业发展优势。如陶瓷产业作为第一大产业，要凭借完整产业链的配套优势，锚定高端智能卫浴的发展方向，聚焦核心零部件、节能技术等关键领域开展技术攻关，增强企业核心竞争力。

创新育新，就是要培育壮大新兴产业和未来产业。《建议》提出，既要“着力打造新兴支柱产业”，也要“前瞻布局未来产业”。眼下，新一轮科技革命和产业变革正呼啸而至，依赖于“吃老本”只会裹足不前，唯有抢抓新赛道发展的重大机遇，未来才有可能实现弯道超车，实现跨越发展。潮州要把握好新质生产力的科学内涵，因地制宜做好规划布局，凭借在前沿新材料、生物医药、新能源等战略性新兴领域的产业基础和资源禀赋，发挥好龙头企业带动作用，建立“链主企业+上下游中小企业”强链延链补链机制。同时，建立未来产业投入增长机制，利用好深圳对口帮扶协作契机，发挥好粤科深潮协作产业投资基金对社会资本的撬动作用，前瞻布局新型储能等未来产业。

扩容提质，就是要促进服务业优质高效发展。《建议》指出“分领域推进生产性服务业向专业化和价值链高端延伸，促进生活性服务业高品质、多样化、便利化发展”。从世界主要发达经济体的发展历程来看，服务业主体地位随着经济增长日益凸显，而其发展又能够进一步满足市场创新需求和人民美好生活需要，激发发展潜能。在生产性服务业上，潮州要依托韩江实验室等创新平台，推动本土企业与省内外高校、科研机构共建产业技术创新联盟，推动检验检测体系服务产业升级，加快夯实工业设计产业、商贸物流业、电子商务服务业等发展支撑，多措并举推动企业和产品走向全国、迈向世界；在生活性服务业上，潮州要做好“文旅”这篇大文章，锚定“打造世界级文化名城与旅游目的地”等战略定位，推动山水人文“串珠成链”，不断提升旅游基础设施配套和服务水平，将文旅产业内在潜能转化为发展势能，实现潮州“人气”“财气”双喷发。

强基增效，就是要构建现代化基础设施体系。《建议》指出“加强基础设施统筹规划，优化布局结构，促进集成融合，提升安全韧性和运营可持续性”。现代化基础设施体系作为现代化产业体系的“大动脉”与“新基座”，在全球脱钩断链现象加剧的背景下，对于产业链供应链稳定性的作用愈发凸显。一方面，要适度超前建设新型基础设施。潮州要加快布局建设低空基础设施，深入实施“人工智能+”行动，推动科技创新与产业创新深度融合，赋能城市治理、重大工程建设、海洋经济发展等重点领域。另一方面，推进传统基础设施更新和数智化改造。潮州要以构筑“优大强”园区为导向，完善园区基础设施“硬环境”，提升园区承载“软实力”，搭建“新园区建设—老园区改造—企业技改”的园区产业转型升级机制，通过产业数字化、政务服务数智化等举措，推进园区智慧公共服务平台建设。系统优化各园区周边生活服务配套，促进产城融合，让企业和人才引得来、留得住、发展好。