?? 中共潮州市委党校讲师 黄秀芝
党的二十届四中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》（以下简称《建议》），立足于基本实现社会主义现代化的关键阶段，擘画了未来五年经济社会发展的宏伟蓝图。深刻领会这一纲领性文件的核心要义，可从“党的领导、人民至上、实干笃行”三个维度系统把握。这三个方面相互支撑，有机统一，是贯彻落实全会精神，扎实做好各项工作的一个重要基础。
一、党的领导：中国式现代化的根本保证
办好中国的事情，关键在党。自1953年实施第一个五年计划以来，我们党团结带领全国各族人民，历经十四个五年规划（计划）的接续奋斗，创造了经济快速发展和社会长期稳定两大奇迹。“十五五”时期是我国在全面建成小康社会基础上，迈向基本实现社会主义现代化的关键五年，面对错综复杂的国际形势与艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，越是风险挑战叠加，越要充分发挥党的全面领导这一最大制度优势。
“十四五”时期，我国经济总量逼近140万亿元，对世界经济增长的贡献率持续保持在30%左右，科技创新实现突破，脱贫攻坚成果全面巩固，生态环境质量稳步提升。这些历史性成就的取得，最根本在于有以习近平同志为核心的党中央坚强领导，在于有习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引。实践雄辩证明，党的领导是党和国家事业发展的“定海神针”，直接决定着中国式现代化的根本方向、前途命运与最终成败。
《建议》将“坚持党的全面领导”置于“十五五”时期经济社会发展必须遵循的重要原则首位，强调要坚决维护党中央权威和集中统一领导，提高党把方向、谋大局、定政策、促改革能力。深入领会和贯彻这些要求，必须坚持党的领导核心地位，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”；必须坚持以党的自我革命引领社会革命，不断增强党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力，提高党领导经济社会发展能力和水平，为推进中国式现代化提供坚强政治保障。
二、人民至上：中国式现代化的价值意蕴
中国式现代化，民生为大。《建议》始终贯穿以人民为中心的发展思想，把“坚持人民至上”作为必须遵循的重要原则，“人民”二字重若千钧。从“以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的”到“推动全体人民共同富裕迈出坚实步伐”，无不彰显我们党为人民谋幸福的初心使命。
“十四五”时期，我国民生保障扎实稳固，每年城镇新增就业1200万人以上，人均预期寿命达到79岁，学前教育毛入学率达到92%，跨省异地就医直接结算惠及5.6亿人次，人民群众的获得感、幸福感、安全感不断增强。这些成就生动诠释了“发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享”的深刻内涵。进入“十五五”时期，人民对美好生活的向往呈现多样化、多层次特点，这要求我们必须始终把人民利益放在首位，在发展中保障和改善民生。
《建议》就促进高质量充分就业、完善分配制度、建设教育强国、健全社会保障体系、推进健康中国建设等作出系列部署。这些举措既着眼国家大局，又贴近群众生活，紧密呼应了习近平总书记强调的“要把造福人民作为根本价值取向”的重要要求，致力于让现代化成果可感、可及、可共享，从而为中国式现代化凝聚最深厚、最磅礴的人民力量。
三、实干笃行：推进中国式现代化的实践要求
蓝图已绘就，奋进正当时。“十五五”时期是距离2035年基本实现社会主义现代化目标仅剩十年的攻坚阶段，其部署落实直接关系到中国式现代化全局。唯有脚踏实地、锐意进取，才能在激烈国际竞争中赢得主动，推动战略任务取得实质性突破。
“十五五”承续“十四五”打下的坚实基础，开启“十六五”冲刺阶段，既要实现建军一百年奋斗目标，也要为新中国成立八十周年时的改革任务夯实根基。这一时期，既要巩固拓展既有成果，也需着力破解深层次结构性矛盾，其承前启后的战略地位不可替代。习近平总书记深刻指出：“要抓住这个时间窗口，巩固拓展优势、破除瓶颈制约、补强短板弱项，在激烈国际竞争中赢得战略主动。”这为我们准确把握“十五五”时期的战略任务、有效应对风险挑战提供了根本遵循。
《建议》紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局的要求，坚持以经济建设为中心，系统部署了政治、文化、社会、生态文明和党的建设等各方面任务。习近平总书记进一步指出：“这些战略任务具有很强的前瞻性、针对性、指导性，全党要深刻领会和把握，切实把这些战略任务的决策意图、目标要求、重大举措、工作重点贯彻落实好。”落实这一要求，必须科学洞察时与势，准确把握危与机，统筹处理好立与破、内与外的关系，树立“功成不必在我，功成必定有我”的使命意识，以“时时放心不下”的责任感狠抓落实，激发全社会奋斗热情，广泛凝聚建设合力，一步一个脚印把中国式现代化的宏伟蓝图变为现实。
奋楫“十五五”，启航新征程。推进中国式现代化，必须毫不动摇坚持党的领导，始终不渝站稳人民立场，一以贯之崇尚实干奋斗。我们当以全会精神为指引，以更加坚定的信念、更加昂扬的斗志、更加务实的举措，真抓实干，担当作为，为绘就“十五五”发展新画卷贡献智慧与力量，奋力谱写中国式现代化新篇章！