多地出台政策盘活存量土地与房产资源

近期，全国多地加快出台政策，聚焦盘活存量土地与房产资源，探索通过功能转换、用途调整和改建利用，推动房地产市场供给结构优化、产业空间更新及城市高质量发展。

业内人士认为，这一轮房地产政策正从增量扩张向存量提质转型，有助于激活行业高质量发展潜力。

10月29日，深圳市住房和建设局、深圳市规划和自然资源局联合发布修订后的《关于既有非居住房屋改建保障性租赁住房的通知》（以下简称《通知》），进一步明确将闲置和低效利用的商业、办公、旅馆（酒店）、厂房、研发用房、仓储、科研教育等非居住存量房屋改建为保障性租赁住房的要求。

同样在10月下旬，《重庆市要素市场化配置综合改革试点行动方案（公开征求意见稿）》发布，提出要创新存量用地盘活方式。方案允许企业对符合条件的存量商业办公用地进行用地功能性质合理转换、置换。

广州于近期印发的《广州市提高土地利用效率综合改革试点实施方案》也提出了一系列针对性措施。包括允许自持住房转为可售住房，支持存量商办改建为保障性租赁住房，鼓励存量商办物业（尤其空置率超出20%警戒线或1万平方米以上的）引入老龄健康护理中心、康养机构，建设社区养老中心，适应实现存量商办盘活与银发经济产业发展双轮驱动等。

“从政策导向来看，过去城市建设以增量开发为主，而当下核心是通过存量改造实现空间和功能的配置。这不仅有助于降低资金成本，也能优化城市结构、提升居住与产业空间的匹配度，激活行业高质量发展潜力。”上海易居房地产研究院副院长严跃进向记者表示。

今年以来，各地各部门多措并举唤醒“沉睡资产”，激活高质量发展潜力。例如，浙江省财政厅发布《关于强化制度执行 进一步推动行政事业性国有资产管理提质增效的通知》，其中明确，省级各单位开展房产土地存量情况及使用情况摸底，制定房产土地盘活方案，推动房产土地优化配置，提升效益。

据《证券日报》