潮州日报讯近年来，饶平县聚焦农村人多地少、宅基地供需矛盾突出的难题，以樟溪镇英粉村为试点，充分发挥群众主体作用，探索建立“宅基地退出、重新分配”机制，群策群力推进宅基地和农村建房审批建设规范管理，切实满足群众合理用地建房需求，为和美乡村建设添上浓墨重彩的一笔。
走进英粉村首期村民住宅项目现场，一排排崭新的楼房已然成型，今年年底，32户村民将喜迁新居。据了解，英粉村不仅是全市首个获评集体住宅和产业用地的村庄，也是首个实现建房审批全流程规范管理的村。其首期村民住宅项目一期32户预计2025年底前完成建设，还辐射带动樟溪多个村自愿加入宅基地改革试点行列。
村庄规划不合理、土地权属不清是农村普遍存在的问题，英粉村主动破局，委托广州地理研究所编制村庄规划，引导村民深度、有效参与，为宅基地和农村建房审批管理改革提供清晰土地利用框架。同时，以无人机测绘与入户调查相结合，全面摸查宅基地数量、布局、权属等基础信息，“一户一案”收集了解村民建房意愿、居住要求等信息，确保“宅改”政策落实符合群众所期所盼。
英粉村党支部书记余志涌说，在解决地从哪里来、谁能参与问题上，英粉村创新推出“无偿退出+按比补偿”制度，明确房屋腾退以及置换补偿标准，带动村民拆除48间老旧房子，整合废弃果园土地，盘活村庄存量建设用地，成功将38.55亩零散地块整合为村民农房建设启动区，制订相关方案，有效建立起“宅基地退出、重新分配”机制，解决“一户多宅”、宅基地面积超标等历史遗留问题。
英粉村推行“统一规划+统一报建”模式，有效解决建房无序、报建繁琐问题，而“实行统建+严格监督”的举措，也直击建房价格贵、质量差的痛点。
余志涌介绍说：“探索‘预付费’建房模式，由强村公司与村民理事会设立共管账户，并按项目建设进度阶段性付款给承建公司，避免单一主体挪用资金、工程建设‘偷工减料’等情况，增加村民出资建房信心，一期项目实现100%村民自主筹资建设。同时以‘乡亲助力+金融兜底’，成功筹集借款100万元作为宅改启动资金，积极协调银行推出‘美丽家园贷’等系列产品，解决房屋建设、农户资金短缺问题。”
接下来，饶平县将持续深化英粉村试点经验，更大范围、更深层次推进改革，着力在完善长效机制、强化要素保障、提升乡村风貌上取得更大突破，让改革成果惠及更多农民群众，奋力绘就宜居宜业和美乡村的新图景。
（饶平融媒）