探索提升产业链供应链韧性的潮州路径

　　??康远志

　　党的二十届三中全会提出“要健全提升产业链供应链韧性和安全水平制度，建立产业链供应链安全风险评估和应对机制”。潮州应围绕提升潮州产业链供应链韧性深化改革，积极探索制造业产业链供应链韧性提升的政策制度和潮州路径，推动优势产业延链、传统产业升链、新兴产业建链，短板产业补链，增强产业链供应链韧性和竞争力。

　　强链壮链，提高产业链韧性强度。企业是发展新质生产力和产业链的主体，增强产业基础能力，提升产业链的韧性，必须增强企业的发展动力。推行产业集群链长制，实施制造业链主企业培育行动，聚集政策和要素资源，集中扶优扶强，对重点企业，在项目建设、科技创新、开拓市场、人才引进、融资上市等方面给予大力支持，支持优势企业通过市场化手段加大兼并重组力度，培育具有产业带动力和生态主导力的大企业集团，提高产业集中度与整体市场竞争力。

　　延链升链，拓宽产业链韧性广度。拓宽产业链韧性广度，绘出产业链图谱，对延伸产业链、供应链水平具有支撑作用的中小企业，推动优势产业延链、传统产业升链。中小企业体量规模小，产品生产机制灵活多变，易开垦细分领域，易于在“延链”“升链”过程中主动求变，拓宽产业链韧性广度，增强产业发展的接续性和竞争力。抓住国内产业梯度有序转移、深圳对口帮扶协作等重大发展契机，将潮州打造成粤港澳大湾区先进产能转移首选承接地和产业延伸重要承载区。加快产业园区建设，强化市县级统筹协调，大力推进园区基础设施建设和管理效能提升，聚焦增强产业承接能力，着眼拓展产业发展新空间、新平台。将现有省级产业转移园打造成产业承接“主阵地”“主平台”，为产业发展和招商引资拓展空间。推动宝贵资源向园区优质企业集聚，园区大力引进和培育“链主”企业，带动产业“集群成链”，推动产业提质升级。

　　加快推进传统制造业改造升级。加快新技术、数字经济与传统产业融合，推进传统产业转型升级。抢抓国家支持大规模设备更新的重要政策窗口期，大力实施新一轮工业企业技改工程。支持企业通过增资扩产扩大生产规模、软硬件一体化改造等提升产业竞争力，对制造企业新建或扩建工业厂房和新购置生产设备进行奖励。推进传统优势产业链供应链数字化、绿色化转型升级，构筑“数字+绿色”双底座，提升产业链供应链整体生态数字能力，提升管理效率和价值增值。要借助强大的数字化技术对传统产业链供应链形成内生发展动力，实现对不确定性快速响应，增加产业链供应链的韧性。重点支持传统优势产业数字化转型升级，培育以电子商务、数字经济为牵引的智能制造模式，通过以贸促工、贸工结合的方式，探索高端制造业新模式。

　　补链锻链，增强产业链韧性厚度。聚焦产业补链锻链，实施产业链招商。多维度多层面开展产业链内在结构分析，面向国内外市场进行产业链招商，变革“双招双引”模式，引进一批补链强链的重点企业，以完整产业链做大做强优势产业集群。依托“链主”企业开展产业链上下游招商，重点聚焦潮州优势特色产业上下游产业链，力求在产业、企业、项目中取得新突破。支持引进行业知名品牌通过投资的方式入驻潮州，提升产业集群的竞争力和影响力。要推动创新链、产业链、资金链、人才链深度融合。依托“四链”融合，深化校企合作、产教融合，着眼“制造业当家”。构建“龙头企业牵头、高校院所支撑、各创新主体相互协同”的制造业创新联合体。

　　（作者系韩山师范学院经济与管理学院副教授）