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▲桂林市司法局党组书记、局长韩觅（左二）到全州县才湾司法所调研。
◤阳朔县司法局普法宣传队开展三月三法治宣传活动。
□曹长青 叶富林
“以前好几个部门轮流来检查，现在一次搞定，我们能更专心搞经营了。”近日，在广西壮族自治区桂林市国家高新区，一家科技公司的负责人对最近一次“综合一次查”连连称赞。此次联合检查，整合了市监、环保、消防等多个事项，过去可能要断续应对一周，如今半天内高效完成。
这背后，是桂林市司法局2025年强力推行的规范涉企行政执法专项行动，让涉企检查总次数同比下降13.56%，为企业卸下不必要的负担。
这个缩影，映照出桂林法治建设的温度与效能。2025年，桂林市司法行政系统聚焦“一个统抓、五大职能”，将法治精神融入世界级旅游城市的血脉，在依法行政、服务大局、法治为民的道路上，留下了一串串坚实的足迹。
规范执法强监督
依法行政提质效
法治政府的公信力，始于每一次规范的执法、每一件公正的复议案件。桂林市司法局以制度为尺，以创新为刃，着力校准法治的天平。
“综合一次查”与“嵌入式监督”并举，让执法既有效度又有温度。除了在全市推广“综合一次查”，桂林还全力推进“扫码入企”监管模式，由执法人员入户检查，企业扫码即可记录、评价，过程全程留痕、双向监督。
在全州县，该县司法局选派的“行政执法监督员”长期入驻重点乡镇，开展“嵌入式”走访，90余家企业有了常驻的“法治顾问”，执法不规范问题被发现在一线、解决在一线。
筑牢决策“防火墙”，以法治思维定规矩、划界限。2025年，桂林市司法局累计完成670件重大行政决策、行政规范性文件及合同的合法性审核，出具法律意见书，确保每一项决策都于法有据。在审议《桂林市海绵城市建设管理条例》等地方性法规时，司法行政部门提前介入，组织专家论证，广泛吸纳民意，使立法过程成为凝聚社会共识、提升治理能力的过程。
2025年，桂林市行政复议结案率超过96%，行政诉讼败诉率和复议后败诉率实现显著“双下降”。数据背后，是机制变革的力量。
永福县将行政败诉率纳入绩效考核，倒逼各部门提升依法行政水平，全年败诉率同比下降超60%。临桂区司法局探索“复议调解新机制”，成功在行政复议阶段实质性化解纠纷16起，避免了程序空转，实现了案结事了。灌阳、龙胜、叠彩等地实现全年行政复议后败诉率为零，法治政府建设的“毛细血管”愈发畅通。
法治赋能优环境
护航发展显担当
建设世界级旅游城市，需要一流的法治化营商环境保驾护航。桂林市司法行政系统主动向前，将法治服务嵌入城市发展的关键环节。
围绕“两个保护”和城市建设，为长塘水库等重大项目扫清法律障碍。推动出台《关于促进桂林世界级旅游城市文明行为的决定》《桂林市海绵城市建设管理条例》，以良法保障善治。同时，牵头清理妨碍公平竞争的政策文件，从源头上维护统一大市场。
在总投资数十亿元的长塘水库工程建设初期，因土地权属引发的潜在纠纷暗流涌动。桂林市司法局提前部署，组织市、县、乡三级调解力量深入库区村屯，开展拉网式排查和前置调解，成功将47起可能影响工程进度的“三大纠纷”化解在萌芽状态，确保了重大民生工程的顺利推进。
2025年，桂林市共调处土地、山林、水利纠纷478件，调结率达95.3%，未发生因调处不力引发的群体性事件，以法治的确定性应对发展中的不确定性。
此外，桂林市司法局推动建立“投诉+预警+监督”全链条闭环机制，2025年排查涉企执法问题线索700余条，发出监督文书70余份，移送违纪线索25条，有力规范了执法行为。
桂林市司法局还推动“万所联万会”机制持续深化，78家律师事务所与182家商会结对，全年为企业提供“法治体检”130余次，开出“法律处方”，从源头防范风险。
服务为民暖人心
法护民生惠万家
法治的终极价值在于普惠于民。桂林市司法行政系统推动资源下沉、服务前移，让法治阳光照亮每个角落。
在普法宣传工作中，桂林市932名法治副校长覆盖所有中小学，法治的种子在校园生根发芽。2025年，全市107个单位建立普法责任清单653项，“谁执法谁普法”的责任制全面落实。
阳朔县创新推出“阳朔云普法”中英双语智慧平台，游客扫码即可获取涉外法律资讯；龙胜县打造“瓢里六漫全国民主法治示范村”，将法治与侗乡文化深度融合。
在矛盾纠纷化解中，2025年，桂林市人民调解组织成功调解纠纷1.7万余件，成功率高达98.65%，大量矛盾被化解在基层、消弭在萌芽。其中，阳朔县高田镇，“警务蓝”与“司法蓝”创新“双蓝联调”机制，成功化解纠纷132件，守护了旅游名镇的“金招牌”。平乐县推动个人调解工作室进驻县综治中心，实现“调解+普法”一站式服务。
公共法律服务水平持续提升。在线上，桂林市整合律师、公证、司法鉴定等资源的“法治桂林+智慧司法”平台不断优化，让群众找法触手可及。在线下，对未成年人、妇女、困难群体的法律援助实现“应援尽援”。荔浦市针对新业态劳动者推出的“暖新同行”项目，为快递员、网约车司机提供定制化法律服务；永福县争取到“1+1”中国法律援助志愿者行动律师支持，全年办理认罪认罚案件135件，群众满意度高达98.7%，让公平正义以看得见的方式实现。
征程万里风正劲，法治护航谱新篇。桂林市司法行政系统正以法治为笔，以实干为墨，在世界级旅游城市的宏伟蓝图上，奋力书写着公平正义、安宁和谐的生动注脚。
（图片由桂林市司法局提供）