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□韦灵桂
县域经济既是激发地方发展活力、推动城乡融合的关键引擎，也是保障民生福祉、畅通经济循环、实现高质量发展的重要基石。
党的十八大以来，习近平总书记多次对发展县域经济作出重要指示批示，为壮大县域经济提供了重要遵循。党的二十届四中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，将“加快农业农村现代化，扎实推进乡村全面振兴”作为“十五五”时期统筹推进的12项战略任务之一，强调“发展各具特色的县域经济”。广西正处于成型起势的关键阶段，迎来了历史最好发展时期，县域经济发展空间广阔、大有可为。应立足资源禀赋，按照“因地制宜、错位发展，产业兴县、富民增收，生态筑基、城乡融合”的思路，找准主攻方向和关键着力点，走出一条具有自身特色的县域经济发展之路。
深挖资源禀赋，夯实发展基底。资源禀赋是县域经济发展的先天优势。应全面摸清家底，对县域内各类资源进行科学评估、分类梳理、深度挖掘，实现从资源存量到发展增量的创造性转化。一方面，构建全维度资源普查与评估体系。整合自然资源、生态环境、文旅等多部门力量，运用卫星遥感、大数据等技术手段，开展全域性、立体化资源普查，不仅要精准厘清各类资源的空间分布、数量规模等显性特征，更要深度研判其生态价值、文化价值与可持续利用潜力。建立“一县一账”的资源动态台账，科学划定资源保护红线与开发利用边界，形成系统化的资源禀赋认知体系。另一方面，健全资源整合与管护机制。针对资源分散化导致的利用效率低下问题，加快推动跨区域、跨类型资源的统筹整合，打造“全域统筹、分类管护”的一体化格局。强化资源保护刚性约束，配套建设智慧监测平台、管护基础设施等硬件支撑，提升资源管护的精细化、智能化水平。培育专业化资源管护队伍，健全多元主体协同参与机制，通过技术赋能与制度保障，实现对资源的有效保护与科学盘活，为资源价值的多元转化筑牢基底。
聚焦特色产业，增强造血能力。推动县域经济高质量发展，关键在于通过精准定位、链条延伸、集群发展，培育壮大特色优势产业，将资源优势转化为产业优势。一是因地制宜，精准锚定独特优势。立足自身自然条件、产业基础与市场需求，摒弃“大水漫灌”同质化竞争模式，找准“人无我有、人有我优”的发展定位。二是树立链条式思维，实现协同增效。以龙头企业为牵引，打通生产、加工、销售、服务等关键环节，推动“串珠成链”式发展。三是加快要素聚合，强化集群化发展。围绕特色主导产业，推动资金、技术、人才等要素向园区集中，培育形成一批分工明确、协作紧密的产业集群。通过完善基础设施配套、优化营商环境、搭建产学研合作平台，促进集群内企业抱团发展，让特色产业真正成为县域经济的“压舱石”与农民增收的“稳定器”。
推动城乡融合，破解发展失衡。县域作为城乡要素交汇的关键节点，始终是推进城乡融合的主战场。当前，城乡发展失衡仍是制约广西县域经济高质量发展的突出瓶颈。唯有加快推进深度融合发展，方能破解城乡二元结构，从而全面激发县域经济活力。一是优化要素配置效率。推动城市人才、资金、技术等优质要素向乡村流动，引导城市人才带着技术、理念返乡创业就业，助力乡村产业升级与治理能力提升。盘活乡村土地、劳动力等闲置资源，让农民在资源盘活中分享增值收益，并为城市产业延伸、功能拓展提供空间支撑，实现城乡要素双向循环。二是构建城乡协同产业体系。搭建城乡产业协同平台，打造城乡互补共生的发展格局。推动县域企业与乡村合作社、农户建立利益联结机制，形成“企业+合作社+农户”的产业链条，让乡村产业深度融入县域产业体系，实现城乡产业从各自为战到协同增效的转变。三是推进城乡公共服务与基础设施一体化。以公共服务均等化为突破口，统筹推进城乡教育、医疗、养老、文化等公共服务资源配置，让农村居民共享城市发展成果，同时让城市居民享受乡村生态福利，激发城乡居民参与县域经济发展的积极性，凝聚起“以城带乡、以乡促城、城乡共荣”的发展合力。
坚守生态底线，筑牢绿色屏障。县域作为生态系统的重要承载单元，集中了优质的山林、水系、耕地等生态资源。这些资源不仅维系着生物多样性、调节区域气候、构成区域发展的自然基底，也成为保障生态安全的天然屏障。广西生态优势金不换。得天独厚的生态禀赋既是八桂大地的鲜明标识，更是县域经济高质量发展的核心竞争力。一方面，应立足生态禀赋培育绿色动能，构建“生态+产业”深度融合的发展模式。重点培育壮大循环经济、生态农业、低碳工业等绿色产业，聚焦生态文旅、康养服务、绿色食品加工等优势业态，推动生态资源向优质产业转化。例如，沿海县域可依托海洋生态优势，发展生态渔业、滨海休闲旅游等产业。另一方面，应强化生态保护刚性约束，以最严格的制度倒逼发展方式转型。推动县域工业、农业生产方式向低碳化、循环化转型，推广清洁生产技术、节能减排工艺与资源循环利用模式，坚决遏制高耗能、高污染、低效益的粗放式发展，从源头上防范生态环境破坏风险。通过制度约束与技术创新双轮驱动，推动县域经济发展从规模速度型向质量效益型转变，实现发展质量提升与生态环境改善的良性互动。
（来源：《广西日报》）