市国资委打响近300亿存量资产盘活攻坚战

　　本报讯（记者周文琼 通讯员曾为之　　蔡召雄）记者从市国资委获悉，近期，桂林园博园成功取得722.29亩土地的合法权证，完成463.24亩核心经营性土地划转申请，土地权属问题实现实质性解决，5.9亿元历史债务也通过科学施策得到妥善处置。这本“迟到”的产权证，是桂林国资国企在市委、市政府坚强领导下，系统化、创新性、突破性盘活庞大存量资产的生动缩影。让“沉睡资源”变为“活跃资本”，市国资委持续优化国有资本配置取得成效。截至目前，桂林市已累计完成资产确权盘活20亿元，回笼资金15亿元。
　　曾几何时，桂林园博园这片土地的产权归属如一团乱麻，牵扯历史遗留问题、债务纠纷与复杂审批程序，严重制约着开发利用。如今脉络清晰，“这不仅是法律权证的确认，更为下一步整体规划布局、引入资源扫清了最大障碍。”桂林市国资委相关负责人语气中满是欣慰与期待。据悉，长期以来，部分国有资产由于历史遗留问题、产权模糊、业态老旧等原因处于低效运转或闲置状态，沦为“沉睡的资产”。为筑牢安全防线、提升运营效能，市国资委主动担当作为，自2025年2月起，采取“边清查边盘活”模式，对全市592家国有企业开展全覆盖、无死角的存量闲置资产摸底梳理，最终摸清293.34亿元待盘活存量资产“家底”。
　　市国资委主要负责人介绍，对于海量的土地和房屋资产，桂林探索出收储开发、合作运营、业态融合、项目招引等多元盘活路径。桂林投资集团的3个地块，通过土地收储专项债模式成功盘活，回笼资金5.17亿元；在桂林经开区内，华为合作产业园8号厂房通过产权分割交易，在北部湾产权交易所挂牌，不仅吸引了优质企业入驻，每年更带来2800万元的新增资产收益。
　　更富创意的“资产+公共服务”模式亮点纷呈。桂林新城投集团将一处商务酒店的闲置区域，与市卫健委合作改造成普惠性幼儿园，预计年均实现营收650万元，满足了社会需求，也实现了资产价值提升；桂林旅游投资集团公司则与社会资本联手，投资1.2亿元将象山景区旧场馆改造为“桂林之眼”文创园，融入VR、非遗等体验，试运营首月接待游客3.2万人次，营收220万元，让老景点焕发新魅力。
　　除实物资产外，桂林还聚焦股权与债权优化，通过精准调控，让“静态资产”“动”起来。桂林产业集团旗下企业通过定向增资，引入PCCP管和固废处理新产业，使核心业务营收占比跃升至85%以上；桂林旅游股份有限公司则果断止损，通过公开挂牌，剥离了年亏损超800万元的子公司股权，实现了资产的“优进劣退”。
　　针对催收难度大的历史欠款，城建集团创新采用“以收抵债+资源整合”模式，将债务方提供的6个商业停车场统一接入“畅行桂林”智慧停车平台运营，用未来停车收益逐步冲抵历史债权。此举既成功盘活沉淀债权，又扩大城市智慧停车网络覆盖，让市民停车更便捷，实现多方共赢。
　　2025年，市国资委与各相关职能部门牢固树立“一盘棋”思想，密切协同配合，以园博园不动产遗留问题确权为突破口，攻坚克难、聚力攻坚，取得突破性进展。自2025年6月7日市领导带队赴园博园现场调研指导、明确攻坚方向，至8月29日第一批不动产权证顺利办结，仅用83天就一举破解了延宕10余年的不动产登记“老大难”问题。在这场确权攻坚中，桂林建立多部门联动会商机制，合力破局解题。市国资委相关负责人介绍，“拿到‘身份证’后，园博园的资产才能合规评估、抵押融资或引入战略投资，进行整体升级开发。目前我们正谋划结合其生态景观优势，探索文旅融合、科创孵化、休闲康养等多元业态，让其充分释放价值。”目前，这一成功模式已在全市国企范围内推广应用，成为解决历史遗留问题、加快资产确权的“加速器”。