龙胜：党建红引领警务蓝 绘就多民族共融平安卷

　　□本报通讯员阮红运 龙彰愿
　　近年来，龙胜各族自治县公安局始终坚持党建引领，创新警务模式，巧妙融合本地红色基因、“火塘文化”和国家非物质文化，探索出一条“高质量党建赋能高质量发展”的少数民族地区特色警务新路径，绘就了多民族共融的平安卷。

　　深挖红色资源筑牢警魂
　　龙胜公安局将红军长征过龙胜的光辉历史和留下的宝贵民族政策作为政治建警的鲜活教材，引导全体民警以做新时代“红军传人”为使命，不断从红色历史中汲取精神滋养，夯实全面从严管党治警的坚强堡垒。
　　构建“1+N”红色教育矩阵。牢固树立“公安文化也是战斗力”理念，打造“红色引擎”工程，派出所灵活用好“一室”资源，打造“警察书屋”，营造“思政小课堂、红色大课堂”的浓厚氛围。运用学习强国平台、智慧政工等线上工具，结合工作群分享党史知识，帮助民警开展“碎片化”学习。同时高效落实“N”项措施，如红色故事分享会、组建红色服务队伍、重走红军路等专项活动，让红色教育以多样化、常态化、实效化的形式融入警队建设和日常工作的方方面面，让红色基因真正“活”起来。
　　健全“青蓝工程”培养计划。建立起政治过硬、业务精湛、作风优良的骨干民警与青年民警结对帮扶的有效机制。缩短青年民警成长周期，分类培养各领域的专家能手和后备干部梯队。同时，构建“老+中+青”教官队伍、建设专业人才库，2018年实行“青蓝工程”培养计划以来，已成功覆盖57名新入警青年民警，实现了“入警即拜师、上岗即结对、全程有引路”的良性发展格局，促进了青年民警在思想觉悟、业务能力和工作作风上的全面进步与成长。

　　激活“火塘文化”化解纠纷
　　龙胜公安局立足龙胜多民族聚居的实际，深入挖掘地域文化资源，构建了“火塘调解室”警务机制，将传统治理智慧与现代警务实践深度融合。
　　打造“多元协同”的调解核心。考虑到少数民族群众“打平伙”的这一民俗传统，将矛盾纠纷调解室“搬”到了火塘前，组建“民警主导法治、寨老权威说理、顾问提供智囊”的黄金三角。民警确保调解的法治底线与程序正义；寨老凭借其无可替代的社会威望与对习惯法的精通，充当“信任桥梁”；法律顾问则为复杂纠纷提供精准的法律意见支撑。
　　建立“动态感知”的神经末梢。由民警牵头，组织社区干部、网格员、调解团成员及信息员，深入村屯一线定期召开“火塘联席会议”。这不仅是“开会”，更是“巡诊”，变“群众上访”为“干部下访”。会议聚焦于摸排征地拆迁、婚恋家庭、邻里债务等易引发“民转刑”案件的风险点。通过与群众面对面“拉家常”，在火塘边提前捕捉“火星信号”，实现对苗头性、倾向性问题的早期干预和精准“灭弧”。
　　夯实“案结事了”的最终效果。乡镇派出所为每一起成功调解的案件建立电子档案，形成“一案一码”，动态记录调解协议的核心内容与履行要求。严格执行“调解后必回访”制度，根据案件复杂程度，设定回访计划。回访不仅是通过电话简单询问，更可邀请当事人再次“回到火塘边”，了解协议履行情况、关系修复程度，并提供必要的后续支持，真正将调解成果固化下来，形成“预防-调解-履行-巩固”全流程管理闭环。

　　构建“三大警务”提质增效
　　龙胜公安局深度融入地域特色，创新构建起“旅游警务”护发展、“智慧警务”增质效、“背包警务”暖民心的“三大警务”新模式，精准投放于龙脊梯田景区保障旅游秩序，运用科技手段提升山区治安管控效能，并首创“移动背包”机制为散居深山的群众提供上门办证服务，有效破解了民族地区社会治理的独特挑战。
　　“旅游警务”护发展。结合旅游旺季特点，以“夏季行动”和“旅游警务”为抓手，科学调整勤务运行机制。前置服务阵地，设置旅游警务大队，融合派出所、交警、出入境警种资源在景区人、车流核心区设立1个景区警务室和2个警务执勤点，实现旅游警务由点到面全覆盖。着力推进交通巡逻警务机制改革，整合交、巡警和派出所警力，推行“交巡所三合一”工作模式，围绕“部位、时段、区域”三个重点，开展道路交通秩序专项整治行动。全面疏理拥堵路段，在6处拥堵点位设置“分流岗”，在交通高峰期对车辆实施分流，最大限度缓解景区及周边道路交通拥堵。
　　“智慧警务”提效能。紧紧依托科技赋能，将街面重点场所的智能识别设备接入智能警务指挥室，实时掌握辖区内的“人车指数”和治安态势。“警航小分队”民警通过警用无人机监测辖区治安情况。加强人机结合、空地协作、开启“空地立体化”警务巡逻新模式，定时定点使用警用无人机对重点区域开展视频巡查、空中巡逻、智能跟随，与巡逻警力同频共振，做到“人机互动、监巡互补”。坚持显性用警、动中备勤，采取步巡、车巡、无人机巡逻喊话等方式，突出重点部位、时段、区域，严格落实“135快反机制”，快速高效处置街面警情及各类案（事）件，全面提升应急处置能力。
　　“背包警务”暖民心。针对山区交通不便的特点，龙胜各乡镇派出所创新推行“移动背包警务”模式，将证件办理从窗口延伸到背包，变“群众跑路”为“民警跑腿”，着力解决老弱病残等行动不便人员办证难问题。由1至2名民警携带移动警务终端、指纹采集仪等相关设备，在群众家中完成照片拍摄、指纹采集、信息登记等业务，将便民“窗口”开到群众家门口，将警务触角延伸到辖区最前沿。