资源县：党建领航强根基 服务赋能惠民生

　　□张优光

　　近年来，资源县始终坚持以人民为中心的发展思想，紧扣全县中心工作、服务发展大局，在服务模式创新、基层治理融合等领域持续发力，将党建引领贯穿社会工作全过程，为县域治理效能提升、社会和谐稳定、民生福祉增进注入强劲动能，构建起党建引领、多元协同、服务精准的基层治理新格局。

　　一、深耕新兴领域党建，激活发展“新引擎”
　　新兴领域是党建工作的重要阵地，更是社会工作的新增长点。资源县以系统思维破解覆盖难题，推动新兴领域党建与产业发展深度融合、互促共进。
　　体系化推进强基础。坚持以制立规、以规促干，制定印发《中共资源县委员会非公有制经济组织和社会组织工作委员会工作规则（试行）》，明确成员单位职责，构建部门、行业、属地三方协同工作体系，因地制宜精准推进新兴领域党建提质增效。2025年，新增新兴领域党组织21个，覆盖80家“三有”非公企业和社会组织；创新选派16名副科级以上干部担任党建工作指导员，高质量建强党务工作者队伍；坚持党建带工建、团建、妇建，累计建立群团组织50个，形成党群共建合力；累计举办党员培训班11场次，覆盖500余人次，持续提升党员队伍政治素养和业务能力。
　　“党建+”赋能促发展。推行“党政工银企”联建联创机制，通过定期会商、需求对接、资源共享，解决企业发展难题20余项，精准投放生产补助资金140余万元。深化“党建+信用”融资服务，为86家小微企业放贷1.38亿元、融资9.36亿元，有效缓解企业融资难题；创新“党员结对+配送网络”模式，助销百香果、圣女果等农产品800余万元，其中河口瑶族乡猴背村，“小果子”成就“大产业”经验做法入选全国2025乡村振兴创新特色产业案例库，资源黄牛纳入全国名特优新农产品名录。坚持党建引领行业协会商会高质量发展，资源县中药材产业协会牵头搭建产学研协同平台，联动科研院校引进转化科技成果29项，带动建成100余个中药材种植示范基地，全县种植规模达27.6万亩；以党员先锋岗为纽带，开展技术服务培训30余场次，覆盖农户3000余人次，培育“蒲竹山”等本土特色品牌，实现党建强、协会兴、产业旺、农户富的良性循环。

　　二、锚定基层治理主线，激活共治“新动能”
　　基层治理是社会工作的核心战场。资源县将党建引领贯穿基层治理全过程，聚焦治理难点、民生痛点，创新治理模式，推动基层治理体系和治理能力现代化水平持续提升。
　　暖“新”服务双向赋能。聚焦快递员、外卖员等新就业群体特点，整合资源建成4个暖“新”驿站，打造县域内“5分钟暖新圈”，累计提供就业咨询、休息补给等各类服务超2000人次。创新“骑手+党建联络点”模式，既为新就业群体提供碎片化学习阵地，又构建起组织联络枢纽与诉求收集窗口，累计收集解决意外保险、配送环境等合理诉求20余条。组建“先锋骑士”志愿服务队，选聘16名网约配送员担任食安监督员、网格助理，累计反馈问题47个、化解纠纷23起；积极动员新就业群体参与文明创建、政策宣传等活动，惠及农户200余户、游客1.2万人次，形成“党建引领、群体参与、共治共享”的良好局面。
　　党旗领航治理提质。建立完善党建引领基层治理协调机制，落实提升基层治理水平若干措施，以清单式量化任务、细化责任、实化举措，将党建优势转化为治理效能，累计召开专题推进会3次。坚持和发展新时代“枫桥经验”，深度挖掘本地“油茶文化”内涵，升级推广“四碗油茶”工作法，通过围炉品茶、拉家常、讲道理的接地气方式，成功化解土地山林纠纷100余起。优化“所长点对点微信”服务模式，多维度受理矛盾调解、反诈劝阻、便民咨询等事项，全年接收案件线索百余条、回应群众咨询6500余人次，辖区治安警情同比大幅下降。马家村创新“党建+网格”治理模式，实现“小事不出网格、大事不出村”，其文明治理经验助力该村成功举办全国冬季“村晚”；社岭村推行“五家”工作法，通过摸家底、拉家常、帮家务、寻家宝、塑家风的务实举措，收集群众意见建议60余条，落地水利修缮、道路硬化等民生项目8个，打造了各具特色的基层治理样板。

　　三、凝聚服务多元合力，激活民生“新效能”
　　以人民为中心是社会工作的根本宗旨。资源县始终把服务群众作为出发点和落脚点，聚焦“一老一小”、特殊群体等重点领域，整合多元力量，精准对接需求，用心用情用力解决群众急难愁盼问题。
　　精准对接民生需求。组织县处级领导干部带头深入75个村（社区）蹲点调研，面对面收集群众意见建议150余条，累计解决便民服务优化、人居环境整治等民生实事40余件。持续深化“放管服”改革，推行“一窗受理、集成服务”，瓜里乡便民服务中心根据群众办事习惯，将下午上班时间提前至14点，有效破解因时限问题导致的“办不成”“跑回头路”难题。针对残疾人、低保对象等特殊群体，通过政府购买服务方式，引导专业社工机构深入村（社区）开展常态化走访摸排，建立“一人一档”需求清单，提供心理疏导、资源链接、能力建设、社会康复等个性化、专业化服务，累计完成个案服务800余个、小组工作100余场，切实增强特殊群体的获得感与幸福感。
　　汇聚合力协同共治。深化校地合作，与广西师范大学政管学院联合共建桂林市首个社会工作实务研究中心，推动校地合作进入实体化运作新阶段，为高素质社工人才培养和社会工作高质量发展提供持续支撑。率先在桂林市乃至广西区内开展社会工作者职业资格“线上+线下”融合培训，持证社会工作者同比增长390%，专业社工队伍不断壮大。组建涵盖产业发展、文化服务、医疗健康、环境保护、法律援助等领域的志愿服务队伍196支，深化“党建+志愿服务”“社会工作者+志愿服务”模式，培育“丹霞胜地·志愿红”“爱心守护·雏鹰成长”等特色服务品牌，聚焦生态保护、应急救援等重点领域，累计完成志愿服务项目1021个，总服务时长超20万小时，构建起专业社工引领、志愿者广泛参与的多元化民生服务体系。
　（作者系资源县委社会工作部部长）