中国共产党广西壮族自治区委员会关于制定
国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议

　　中国共产党广西壮族自治区第十二届委员会第十一次全体会议深入学习贯彻党的二十大和二十届四中全会精神，紧密结合广西实际，就制定广西国民经济和社会发展“十五五”规划提出以下建议。
　　　　一、“十五五”时期是谱写中国式现代化广西篇章、与全国同步基本实现社会主义现代化的关键时期
　　（1）“十四五”时期我区发展取得重大成就。“十四五”时期，是全区上下牢记习近平总书记殷切嘱托，勇担历史使命，凝心聚力建设新时代中国特色社会主义壮美广西的五年。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，自治区党委团结带领全区各族人民迎难而上、砥砺前行，努力在推动边疆民族地区高质量发展上闯出新路子，在服务和融入新发展格局上展现新作为，在推动绿色发展上迈出新步伐，在巩固发展民族团结、社会稳定、边疆安宁上彰显新担当，成功抗击新冠疫情，有效应对一系列重大风险挑战，推动各项事业取得新的长足发展。“一区两地一园一通道”建设扎实推进，经济运行稳中向好，综合实力明显提升；新质生产力加快培育，现代化产业体系加快构建，工业占比明显提升；高速公路、高速铁路里程跃居全国前列，平陆运河开工并高标准高质量高效率建设；对内对外开放进一步扩大，外贸外资保持较快增长，高水平共建西部陆海新通道和深度融入共建“一带一路”取得重要成果；全面深化改革进一步推进，制约高质量发展的体制机制障碍加快破除；全过程人民民主深入发展，法治广西建设成效明显；文化旅游强区加快打造，文化事业和文化产业蓬勃发展，体育强区建设取得明显成效；脱贫攻坚成果巩固拓展，乡村全面振兴扎实推进，人民生活持续改善；美丽广西加快建设，生态环境质量保持全国前列；铸牢中华民族共同体意识示范区加快建设，平安广西建设和社会治理成效明显；全面从严治党深入推进，反腐败斗争和清廉广西建设扎实有力，各级党组织创造力、凝聚力、战斗力明显增强。广西“十四五”发展成绩来之不易、振奋人心，是在历届自治区党委打下坚实基础上，全区上下团结拼搏、共同奋斗的结果。这些成就的取得，根本在于以习近平同志为核心的党中央领航掌舵，在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引。
　　（2）“十五五”时期我区发展的历史方位和重大使命。党的二十届四中全会深刻指出，“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，要推动事关中国式现代化全局的战略任务取得重大突破，为基本实现社会主义现代化奠定更加坚实的基础。以习近平同志为核心的党中央高度重视广西发展，习近平总书记多次对广西工作发表重要讲话、作出重要指示批示，提出“三大定位”、“五个扎实”、“四个新”、“五个更大”等重要要求，为广西发展指明了前进方向、擘画了宏伟蓝图。“十五五”时期在我区与全国同步基本实现社会主义现代化进程中具有承前启后的重要地位，必须坚决贯彻落实党的二十届四中全会精神和习近平总书记关于广西工作论述的重要要求，千方百计巩固拓展优势、破除瓶颈制约、补强短板弱项，努力在推动边疆民族地区高质量发展上展现更大作为，在建设新时代中国特色社会主义壮美广西上不断取得新进展，切实肩负起新时代新征程的八桂新使命。
　　（3）牢牢把握我区高质量发展成型起势的重要窗口期。“十五五”时期，我区发展环境面临深刻复杂变化，战略机遇和风险挑战并存。从挑战看，世界变乱交织，地缘冲突易发多发，单边主义、保护主义抬头，大国博弈更加复杂激烈，外部环境不确定难预料因素增多；我国经济面临多重压力和挑战，有效需求不足，新旧动能转换任务艰巨，区域经济发展分化态势明显，一些领域风险隐患突出；我区传统产业转型升级偏慢、新兴产业培育不够，创新发展能力不足，民生保障和社会治理短板弱项不少，欠发达的基本区情没有变，发展不平衡不充分的矛盾问题没有变，面临转型升级和加速赶超的双重任务没有变。从机遇看，经济全球化深入发展，中国—东盟自贸区3.0版加快建设，我区独特区位优势更加凸显，扩大开放合作前景广阔；全球迎来人工智能时代，国家实施“人工智能+”行动和人工智能能力建设普惠计划，我区找准小切口加快建设面向东盟的人工智能合作高地，获批建设中国—东盟国家人工智能应用合作中心，人工智能发展纳入国家布局、取得先发优势；国家加快建设全国统一大市场，更加重视区域协调发展，我区承接产业转移、构建现代化产业体系迎来更多红利；特别是经过“十四五”时期不懈努力，我区一系列重大战略、重大改革、重大工程、重大项目相继落地、加速显效，各族干部群众精神焕发、昂扬奋进，积蓄了应对各种风险挑战的强大底气，奠定了推动高质量发展的坚实基础。
　　当前，广西正发生深刻的思想之变、格局之变、思路之变、作风之变，迎来历史最好发展时期，高质量发展其时已至、其势渐成、其兴可待。全区上下要深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，抢抓难得机遇，保持战略定力，增强必胜信心，积极识变应变求变，敢于斗争、善于斗争，勇于面对风高浪急甚至惊涛骇浪的重大考验，以历史主动精神克难关、战风险、迎挑战，奋力开创新时代壮美广西建设新局面。
　　二、“十五五”时期经济社会发展的总体要求和主要目标
　　（4）“十五五”时期经济社会发展的指导思想。坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，深入贯彻落实习近平总书记关于广西工作论述的重要要求，解放思想、创新求变，向海图强、开放发展，完整准确全面贯彻新发展理念，（下转第三版）