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□本报记者张苑
“让人民生活幸福是‘国之大者’。”在“十四五”开局之年，习近平总书记在桂林市全州县毛竹山村考察时，曾对乡亲们说出这句饱含深情的嘱托。
民生无小事，事事总关情。社保、养老、低保、就业……这些关键词的背后，既承载着“民生”二字的千钧重量，也映照着百姓对美好生活的热切期盼。
“十四五”期间，桂林始终把民生放在优先位置，将80%左右的一般公共预算支出投向民生领域。一方面，全市实施高质量全民参保计划，推动社会保障水平稳步提升，截至2024年底，我市基本养老保险、基本医疗保险参保率已分别达94％、97.7％，工伤、失业保险更基本实现法定职业人群全覆盖；另一方面，在社会救助、养老服务、就业扶持等关键领域持续发力。一系列扎实举措与翔实数据相互印证，为市民绘就了一幅温暖厚实的幸福图景。
积极应对人口老龄化
多层次养老服务托起幸福晚年
在家门口就能享受便捷的基础医疗服务；走出家门就能参与多种文娱活动；足不出户就能享受专业化养老服务……如今在桂林，这样轻松便利的养老方式已经不再是“纸上蓝图”，而是正在一步一步成为现实。
“十四五”期间，我市积极应对人口老龄化，在打造桂林世界级旅游城市的同时，同步打造世界康养城市、旅居城市，提升桂林养老服务品牌。
一方面，大力发展普惠型养老服务。截至2025年9月，全市建有养老机构和设施1227个，养老床位29746张；全市共建有621个村（社区）养老服务设施，包括135个社区日间照料中心和486个城乡社区互助型养老服务设施。
另一方面，多元化养老服务体系的拓展可以让老年人享受到更便捷、更优质的服务。近年来，桂林市着力构建“智慧养老信息平台”，建立全市老年人能力评估数据库，为特殊困难失能老年人家庭进行适老化改造，安装智能化设备。“十四五”以来，全市已完成9743个特殊困难家庭适老化改造；乡镇范围具有综合功能（全日托养、日间照料、上门服务等）的养老服务机构81个，覆盖率达60.45%；拥有17所县级公办养老机构，特殊困难老年人探访率100%。全市共有16家医养结合机构，44家养老机构与医疗机构签约合作，老年人“15分钟便捷生活圈”日趋完善。
此外，五年来，我市不断推动养老产业布局，探索旅居养老服务新模式，创新“医养游”融合的多业态健康养老产业服务模式，大力发展旅居养老。目前，我市旅居养老场所达到18个，共有旅居养老床位6482张。（下转第二版）