新时代公立医院
党支部建设的实践逻辑

　　□陈友 黄宇平

　　推动公立医院高质量发展成为新时代公立医院改革发展的必然要求。作为党的组织体系的“神经末梢”和医院治理的“基石”，医院党支部的建设质量，直接关系到党的路线方针政策能否在医院落地生根，更关乎医院发展的根基稳固。加强党支部的“强基固本”建设，是提升党支部组织力、凝聚力、战斗力的必由之路，是医院“促发展”的根本前提和强大支撑。

　　一、系统“强基”，夯实组织体系根基
　　一是强化组织体系之基，实现“形神兼备”覆盖。医院的基本组织架构体系是医院运行保障，是医院价值内核和功能要求。坚持动态调整支部设置，推行“支部建在学科上、建在重点专科上”，既要完善纵向的组织架构维度，又要强化横向的部门间协同。党委需统筹优化顶层设计，明确各层级职责，确保上下贯通；中层管理部门负责细化执行，选优配强支部委员；基层党支部重在落实操作。同时，要建立跨部门、跨层级的协作机制，形成闭环管理。二是筑牢制度执行之基，提升组织生活“含金量”。制定党支部组织生活标准化，规范流程、内容、记录，创新“三会一课”形式，结合行政、临床的业务特点，设计主题鲜明、形式多样的主题党日，如到基层技术帮扶、健康科普、应急演练等，增强活动的关联性与实效性。严肃认真开好组织生活会和民主评议工作，用好批评与自我批评武器。三是强化阵地保障之基，筑牢运行“支撑网”。建立稳定的党支部工作经费保障机制，规范建设实体党员活动阵地，推进标准化、特色化党员活动室建设，夯实支部运行的物质基础。

　　二、着力“固本”，激活政治功能内核
　　一是强化政治引领，把稳思想之舵。在队伍建设方面，通过选优育强党支部“领头雁”，要严格标准选拔支部书记，全面落实“双带头人”配备要求，强化支部书记及支委的履职能力培训，锻造政治过硬的基层党组织队伍。在思想建设层面，要深化理论武装，常态化开展纪律教育和警示教育，筑牢廉洁防线，严明纪律规矩。针对高知群体党员注重深度与实践的特点，创新理论教育方式，重点推行研讨式、案例式、情景式教学，聚焦核心内容，着力提升理论学习的吸引力和实效性，促进学思用贯通、知信行统一。同时，开展形势政策教育，加强意识形态阵地管理，防范化解风险。深入解读健康中国战略和医药卫生体制改革政策，引导党员准确把握方向，切实增强责任担当。二是突出政治功能，发挥战斗堡垒作用。一方面要制定《党支部参与科室重要决策事项清单》，明确支部在科室发展规划、重大事项、人才引进、大额资金使用、评优评先等方面的政治把关权和建议权，确保党支部深度参与科室重要决策。另一方面要密切联系和服务群众，健全党员联系群众制度，搭建多元化党员作用发挥平台，如设立“党员先锋岗”“党员责任区”、组建“党员突击队”等，引导党员在临床、教学、科研、管理一线担当作为。同时，常态化组织党员参与志愿服务、困难帮扶、满意度提升等项目，主动走到群众中去。

　　三、有效“促发展”，转化组织优势动能
　　一是强化政治保障力，确保发展方向正确。坚守公立医院公益性，这既是我国基本医疗卫生制度的根本属性，更是社会主义制度“以人民为中心”价值取向的具体体现。以“强基固本”工程为抓手，通过深化党支部标准化建设、开展党性教育实践，持续强化党员为民服务的宗旨意识与责任担当。在此基础上，深入践行“医疗惠民”服务理念，推动优质医疗资源向基层延伸、向群众贴近，切实筑牢公立医院公益性根基。二是激活组织战斗力，提升人才建设效能。紧扣“党建业务双融合双促进”工作主线，夯实“双培养”机制。一方面，着力将医疗专家、学科带头人、优秀青年医务人员发展为党员，严把发展党员质量关，提高“高知、高职”党员比例；另一方面，强化党员能力锻造，持续将党员培养成医疗、教学、科研、管理各领域的骨干，以党员先锋模范作用带动整体人才队伍素质提升。三是转化为品牌影响力，塑造良好形象。通过打造一批突出政治属性鲜明、专业特色突出、融入医院文化的品牌党支部，精准凝练品牌核心价值，以品牌建设赋能业务提升，实现品牌建设与业务提升同频共振，系统构建“价值引领—服务创新—文化传播”三位一体的工作体系，持续扩大品牌影响力，塑造有担当、有温度、有口碑的社会形象。

　　四、强化保障与评估，确保实践逻辑贯通落地
　　一是夯实基础保障，筑牢工作根基。医院党委要聚焦“基”的建设，从党支部组织覆盖优化、制度执行规范化、阵地建设标准化、基础保障制度化等维度持续发力。同时，组织部门建立并落实“月指导、季督导、年考评”的工作机制，确保基础工作扎实推进。二是巩固“本”的成效，提升引领效能。党委要严格落实“第一议题”学习制度，筑牢思想根基。系统修订支部设置、换届选举、组织生活、作用发挥、考核激励等全链条的制度规范体系，为支部规范运行提供坚实制度支撑。三是优化考评机制，强化结果运用。建立以“强基固本”实效和“促发展”贡献为核心的考核评价体系，实行“三挂钩”结果运用机制，与支部评优挂钩、与干部任用挂钩、与绩效分配挂钩，切实发挥考核的“指挥棒”作用，激励先进、鞭策后进。
　　“强基固本”是新时代公立医院党支部建设的永恒主题和坚实基础，“促发展”是根本目标和价值体现，二者紧密联系、相互促进，构成不可分割的实践逻辑闭环。“强基固本”是提升医院党组织政治功能和组织功能的必然要求，是将党建优势转化为治理效能的关键路径，更是医院应对风险挑战、实现高质量发展的固本强基之举。医院各级党组织和广大党务工作者要深刻把握并自觉践行这一实践逻辑，以钉钉子精神持续抓基层、打基础、固根本，以党支部建设的高质量，有力引领和保障公立医院在健康中国建设新征程中谱写高质量发展新篇章。
　　[作者单位：桂林医科大学第二附属医院。本文系桂林医科大学哲学社会科学研究课题（编号：2023SK004）研究成果]