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2026-10-13
星期二
当前报纸名称:中老年时报

聚焦养老扶弱 精进社会治理

日期:09-25
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版面:第01版:要闻       上一篇    下一篇

  9月22日,在融合教育项目示范校四川天府新区籍田小学,四年级的凯凯(中)在助学伙伴的帮助下完成足球课的带球动作。凯凯有注意缺陷多动障碍,平时难以集中注意力进行学习,甚至无法处理日常事务。但如今在学校里,他正逐渐找到自己的节奏。四川天府新区自2022年4月成为教育部—联合国儿童基金会融合教育项目试点区以来,经过数年实践,已推动66所学校开展融合教育实践,直接惠及儿童8000余名。新华社记者 张玉薇 摄

  近日,江苏省泰州医药高新区(高港区)野徐镇雅茶社区推出“0.0001”守望养老计划,通过居民洗漱、做饭等日常用水引起的水表万分之一刻度的数据变化,辅助监测独居、孤寡等特殊老年人群的居家生活情况,探索“不进门、不打扰”的助老模式。图为9月11日,在江苏省泰州医药高新区(高港区)野徐镇雅茶社区,网格员核对“一户一档”平安台账。

  新华社发(杨玉岗 摄)

  民政工作关系民生、连着民心。“十五五”时期,我国在养老护苗、扶弱助困、加强社会治理等方面将有哪些新举措?国新办9月23日举行的“开局起步‘十五五’”系列主题新闻发布会上,民政部有关负责人介绍了相关情况。

  增进老年人福祉

  积极应对人口老龄化,事关亿万百姓福祉。民政部部长李常官表示,“十五五”时期,民政部将会同有关部门重点从健全政策制度体系、加强老年人服务保障、支持老年人社会参与、促进银发经济发展、深化老年友好社会建设等五方面着手。

  李常官介绍,“十五五”时期,民政部将推动修订老年人权益保障法,并推动制定养老服务法。

  农村养老服务一直是社会关注的热点。民政部新闻发言人、副部长孙硕鹏表示,“十五五”时期,民政部门将立足农村养老服务“有人干、有设施、有机制、可持续”的工作思路,健全县乡村三级养老服务网络,针对不同类型的农村老年人,加强普惠性、基础性、兜底性养老服务供给。

  在着力增进老年人福祉方面,深入实施积极应对人口老龄化国家战略,健全城乡三级养老服务体系,加大养老机构护理型床位建设,推动养老机构护理型床位占比达到73%。加强失能失智老年人照护服务,因地制宜加强农村养老服务,推动全体老年人享有基本养老服务。同时,大力发展银发经济,加强老年人权益保障,建设老年友好社会。

  提升社会救助和福利水平

  社会救助事关困难群众的基本生活和衣食冷暖。

  “推动社会救助从‘保生存’向‘保基本、防风险、促发展’拓展。”李常官介绍,“十五五”时期,民政部将进一步完善政策制度、服务保障、监督管理、社会参与“四个体系”,增强政策供给系统性、救助帮扶精准性、落地实施公平性、资源力量协同性。

  围绕儿童福利工作制度、服务、供给、队伍四方面建设,民政部副部长胡海峰列举了一系列举措。比如加快建立孤独症儿童关爱服务、儿童家庭监护评估等新制度;推动构建“物质+服务”多元供给格局;进一步推进儿童福利机构“开门办院”,力所能及使更多困境儿童共享机构资源等。

  残疾人的托养照护也不容忽视。“‘十五五’时期,将按照保障基本、分级分类、服务可及、持续发展的思路,着力提升服务水平。”孙硕鹏介绍,民政部聚焦优化服务供给的同时,将积极盘活现有养老机构、社会福利机构的剩余床位,引导收住重度残疾人;推动全国每个有条件的地市至少建立一所集中托养照护服务机构。

  加强和创新社会治理

  今年二季度民政统计数据显示,我国社会组织已超81万家,如何进一步推动其高质量发展?“‘十五五’时期,我们将坚持一手抓积极引导发展、一手抓严格规范管理,推动社会组织更加健康、更高质量、更有成效发展。”胡海峰介绍,民政部将推动行业协会商会法立法;对“僵尸”型社会组织,推动实施注销登记。此外,将进一步加强社会组织综合监管;实施中央财政支持社会组织参与社会服务项目,引导社会组织发挥作用。

  公信力是慈善事业的生命力,公开透明是维护慈善事业公信力的关键。“十五五”时期如何加强规范管理,打造“阳光慈善”?胡海峰表示,民政部将通过更有力有效的抽查审计、更有针对性的专项检查、更便捷多元的社会监督,使慈善组织做到应公开、尽公开,应透明、必透明;完善款物募集管理使用规定,加强穿透式监管。

  地名是回家的路,也是乡愁的根。2023年“乡村著名行动”启动实施以来,民政部累计规范命名乡村地名92.7万条,互联网地图平台规范标注乡村地名和兴趣点1200余万条,大批偏远乡村、小微点位告别了“无名可称、无址可寻”的困境。

  “我国乡村地域广袤、村落众多,做好地名建设工作,任务依然艰巨。”民政部副部长舒惠好表示,“十五五”时期,民政部将对标乡村全面振兴蓝图,推动“乡村著名行动”扩容提质增效,凝聚各方合力,让地名建设成果实实在在惠及广大群众。

  巩固优化婚姻登记“全国通办”

  在优化社会事务管理服务方面,巩固优化婚姻登记“全国通办”,深化婚俗改革,倡导文明健康的婚俗礼仪。强化殡葬行业公益属性,建立健全基本殡葬服务制度,建立殡葬行业跨部门综合监管机制,持续推进公益性殡葬设施建设,深化殡葬移风易俗。舒惠好介绍,民政部将出台《男女双方均非内地居民的中国公民在内地办理婚姻登记办法》,进一步规范和便利港澳台居民、华侨来内地办理婚姻登记。

  据新华社 北京日报客户端