天津市卫生健康委员会立足全市医疗卫生发展实际，编制形成了《天津市卫生健康发展“十五五”规划》（以下简称《规划》），主动衔接京津冀协同发展、健康中国等国家重大战略，全面对标《国民健康“十五五”规划》和《天津市国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》，作为未来五年推动天津卫生健康高质量发展的蓝图。
“2+7”的总体架构
《规划》主要内容可以简要概括为“2+7”的总体架构：“2”指的是2个目标，即：“建设健康宜居之城”与“巩固全国医学高地”。“7”指的是从7个方面作具体部署，分别是：落实健康优先发展战略，全面推进健康天津建设；构建整合型卫生健康新体系；强化基层、医疗、疾控、中医等重点领域服务能力；健全传染病、慢性病、精神卫生、职业健康等重大疾病一体化防治体系；完善托育、妇幼、老年人、残疾人等重点人群全生命周期健康保障；深化医药卫生体制改革；强化学科、人才、数智赋能等基础要素支撑。同时，进一步细化为28项重点任务，力求系统全面地对卫生健康工作做出规划。
为了更好推动《规划》落地，市卫生健康委从健康水平、健康服务与保障、健康环境、创新发展四个方面科学设置发展指标，让每项任务可量化、每个成效可考核，并从加强组织推动、强化协同治理、营造良好氛围、落实评价机制四个方面强化保障，切实把规划蓝图转化为施工图、实景图，把高质量发展的具体成效转化为可感可及的民生实效。
四个特点全面概括
《规划》包括总体要求、主要任务和保障措施三个部分，分别从工作原则、发展目标、主要指标、重点任务、保障举措等方面作了详尽部署，具备四个鲜明特点：
坚持健康优先，把健康融入城市发展的各个方面。《规划》践行“大卫生、大健康”理念，把卫生健康事业融入天津现代化大都市发展大局，将落实健康优先发展战略、建设健康天津放在重点任务之首，提出“建设健康宜居之城”的发展目标，力争到2030年全市人均预期寿命提升至83.27岁（2025年这一数字为82.8岁），保持本市居民健康素养水平始终位于全国前列。为实现这些目标，天津将稳步推进健康影响评估立法，开展健康城镇建设。持续打好蓝天、碧水、净土保卫战，营造绿色安全的健康环境。持续普及健康知识，倡导健康生活方式，推动全民健康与全民健身深度融合，筑牢“每个人是自己健康第一责任人”的意识。
锚定发展目标，“强基”“筑高”“登峰”三大重点工程协同发力。《规划》提出实施医疗卫生“强基工程”，做强家门口的基层医疗卫生机构，做好家庭医生签约服务，保障本市居民就近享有优质高效医疗卫生服务。实施医疗服务能力“筑高工程”，推动综合医院和专科医院双向赋能、各展所长，持续提升医疗水平与服务质量。实施人才强卫“登峰”工程，引进培育顶尖医学人才，打造一流医疗卫生队伍。三项工程共同推进，让基层看病更省心，大病治疗更放心，本市整体医疗水平再上新台阶。
强化健康转型，守护居民全周期生命健康。“十五五”时期，全市卫生健康系统将全面推动“以治病为中心”向“以健康为中心”的转变，做好发展方向、服务模式、服务范围和发展动能方面的健康转型，满足人民群众美好健康生活需求，回应群众看病就医急难愁盼。天津将进一步聚焦“一老一小”、孕产妇、残疾人等重点人群，围绕传染病、慢性病、精神卫生等重大疾病，搭建防治康管一体化的医疗卫生和健康管理体系，全方位、全周期护佑人民群众健康福祉。
激活创新效能，巩固全国医学高地。一方面，强化科技创新引领，推动卫生健康领域科技创新和产业创新融合。依托中国医学科学院（北京协和医学院）天津基地、海河实验室、全国重点实验室等高水平科研平台，加快前沿医学技术攻关与临床成果转化，培育卫生健康新质生产力。另一方面，推动中医药传承创新发展，加快打造“国内领先、世界知名”的中医药强市。建好中医类国家医学中心，组建中医医疗集团，推进“新时代神农尝百草”行动，弘扬中医药文化，推动中医药与文旅、商贸、产业深度融合，讲好“津医卫药”文化故事。
—— 新闻延伸 ——
提升京津冀卫生健康
区域一体化水平
当前，京津冀协同发展已迈入新十年、新阶段。市卫生健康委以推进京津冀协同发展为战略牵引，积极融入现代化首都都市圈和北京（京津冀）国际科技创新中心建设大局，不断提升卫生健康区域一体化、京津同城化水平。具体来讲，就是要从共建高地、安全屏障、互联共享、帮扶雄安四个方面来推动。
发挥协同优势，共建医学高地。京津冀三地健康资源禀赋天然互补，具有“区域联动、协同赋能”的坚实基础。天津要巩固良好合作成效，放大医疗、科研、教育、健康产业的集聚功能和协同效应，合力打造区域特色鲜明、专科优势突出、集群效应明显、辐射范围广阔的全国医学高地。
聚焦首都安全，共筑健康屏障。首都都市圈人口密集、重大活动集中，对卫生健康领域安全韧性提出了极高要求。天津要立足紧邻首都的独特区位，全面提升跨区域医疗卫生资源统筹调配和应急支援能力，充分发挥自身在核医学应急救治、海上应急救援、中毒（危化品）处置等方面专业优势，共同打造安全可靠、协同有序、响应高效的卫生健康防护屏障。
强化共建共享，共佑民生福祉。推动卫生健康事业高质量发展，最终的落脚点是满足人民群众对美好健康生活的需求。天津要巩固三地在医疗服务、公共卫生、中医药、人才培养等重点领域的合作成效，不断拓展合作范围，促进全方位协同联动，共同打造健康宜居的京津冀。
落实国家战略，共助雄安建设。积极融入推进雄安新区高质量建设和发展大局，天津要巩固和深化雄安新区对口支援成效，推动天津中医药大学第一附属医院等高水平医院与雄安新区医疗机构深化合作，持续选派优秀医务专业人才进驻雄安新区开展帮扶，支持新区整合型医疗卫生服务水平提升。
记者 李梅旭