近日，天津市民政局、天津市农业农村委联合印发《关于加快推动农村养老服务发展的实施方案》（以下简称《实施方案》），进一步补齐农村养老服务短板，推动农村养老服务扩容提质。到2035年，全市农村养老服务网络将更加健全，服务供给与需求更加协调适配，形成区内统筹、城乡协调、符合乡情的农村养老服务体系。
织密镇村养老服务网络
《实施方案》提出，到2030年，涉农区养老服务体系基本建成。其中，滨海新区、东丽区、西青区、津南区、北辰区三级养老服务网络布局完善，武清区、宝坻区、宁河区、静海区、蓟州区三级养老服务网络初步建成，农村老年人失能照护、助餐、探访关爱、文体娱乐等突出服务需求得到有效满足。
市民政局相关负责人介绍，不少农村老人故土情结较重，更愿意留在村里生活，城市养老模式并不完全适合乡村实际。因此，天津农村养老服务将坚持因地制宜、贴合乡情，持续健全区、镇、村三级养老服务网络。
老年人口较多的农村社区，将按照每百名老年人不少于100平方米的标准配建养老服务设施；老年人口较少的村，可与相邻行政村集中配置一处。各涉农区至少配套建设1所以失能照护为主的区级特困人员供养服务机构，乡镇区域养老服务中心服务覆盖率不低于60%。
同时，天津市鼓励盘活乡村闲置校舍、厂房等资源用于发展养老服务，通过新建、改建、合建等方式发展嵌入式养老服务机构，建设具备协调指导、全日托养、日间照料、居家上门、服务转介等功能的养老服务综合体。各涉农区还将加大农村养老服务投入，推进“一村一策”互助养老，让养老服务延伸到村民家门口。
发展本土互助养老服务
《实施方案》提出，将依托乡村邻里关系亲近的优势，发展本土化互助养老模式，组建由低龄健康老人、留守妇女等构成的村级养老互助服务队。
针对互助服务人员，将组织专业技能培训，并按规定落实培训补贴。同时，按需开发村级助老岗位，吸纳村民就近参与助老探访、日常帮扶等服务，补充乡村养老服务力量。
吃饭是农村老人身边的实际需求。《实施方案》明确推行“个人出一点儿、企业让一点儿、政府补一点儿、集体添一点儿、社会捐一点儿”的多元筹资机制，通过整合多方资源，探索灵活助餐模式，推动村级助餐服务常态化运营，让农村老人在家门口吃上实惠、热乎的饭菜。
巡诊探访智能课堂进乡村
市民政局相关负责人介绍，天津市将推动乡镇医疗机构与农村养老服务机构签约，开通双向转诊绿色通道，并由村医入户开展健康巡诊，为农村老人提供健康监测、康复指导等服务。
针对空巢、留守、失能、高龄、计生特殊家庭等重点老年人，将落实定期探访制度，及时了解老年人的生活和身体状况。同时，依托乡村现有阵地开展文体活动，开设智能设备使用简易课堂，帮助农村老人学习手机基础操作，丰富精神文化生活。
天津市近郊、远郊乡村基础条件差异较大。市民政局相关负责人表示，各地将根据实际情况分类推进服务，配套落实相关举措，让农村养老服务更加贴合老年人的实际需求。
记者 穆德旺