为推动天津市城市更新工作高效实施，按照天津市“十五五”规划编制工作要求，市住房城乡建设委组织编制了《天津市城市更新“十五五”规划暨天津市城市更新专项规划（2026—2030年）（征求意见稿）》，现向社会各界公开征求意见。
本次规划范围为《天津市国土空间总体规划（2021—2035年）》确定的市域城镇开发边界内区域，包括中心城区、滨海新区、环城四区、远郊五区的全部城镇空间及其他市人民政府确定的城市重点区域。到2030年，城市更新行动取得重要进展，城市更新体制机制不断完善，城市开发建设方式转型初见成效。深度融入现代化首都都市圈和京津冀世界一流城市群建设，城市创新动能显著增强，宜居生活品质不断提高，生态环境质量全面改善，安全韧性水平明显提升，津派文化特色充分彰显，城市治理现代化水平大幅提高，确保基本建成社会主义现代化大都市取得决定性进展。
京津冀协同发展空间格局体系进一步优化
构建“一廊三带六枢纽，双核七片多组团”城市更新格局，助力首都都市圈协同发展。强化天津港京津冀海上门户枢纽功能，以港聚产、以产兴城，深化港产城协同联动。立足全国先进制造研发基地定位，培育壮大世界级先进制造业集群。优化市域城镇空间体系，稳步推进以人为本新型城镇化，保障基础设施与公共服务设施建设空间，促进城乡融合发展。持续深化区域一体化与京津同城化发展，高质量谱写京津“双城记”，积极融入以首都为核心的世界级城市群建设。
城市更新支撑科技创新和产业焕新作用更加彰显
以培育壮大城市发展新动能为目标，推动天开高教科创园等重大标志性空间载体提质增效，培育壮大科创学圈，推动“教科人”一体化发展，高标准打造京津冀新质生产力创新协同区。
以盘活存量促进做优增量、提升质量，用好低效闲置商务楼宇、工业厂房、产业园区、传统商圈等载体，引入新产业、新业态、新场景，把更多资源、资产存量转化为发展增量。提升对外开放合作水平，落实上合组织天津峰会成果，围绕“两中心一平台”建设持续发力，打造我国北方地区联通国内国际双循环的战略支点。
城市生活空间品质持续提升
坚持把保障居民安居乐业作为城市建设和发展的头等大事，推进“好房子”建设，全链条提升住房标准、设计、技术、建造、运维水平。有序实施危旧房改造，支持老旧住房自主更新、原拆原建，按照“一村一策”稳步推进城中村更新改造。持续推动城镇老旧小区整治改造，补充完善社区嵌入式服务设施，推动一刻钟便民生活圈建设。健全小区长效管护机制，强化物业服务保障，固化改造成果、实现常态长效。统筹推进老旧街区、老旧厂区功能更新与业态升级，优化公共服务布局，教育、医疗、养老等基本公共服务均衡性明显增强。
绿色低碳城市建设不断取得新成效
推动城市绿道网络建设，优化城市公园布局，因地制宜拓展小微绿色空间， 持续打造“推窗见绿、出门入园”的生态宜居环境。大力发展绿色建筑，有序实施既有建筑节能改造。全面推行绿色建造与绿色施工，加强新技术推广应用。加快城市节水改造，系统提升污水收集处理能力，提高生活垃圾资源化利用效率。倡导绿色低碳出行，提升慢行系统水平，强化交通领域节能减排。绿色生产生活方式广泛形成，生态环境质量实现全面改善。
城市安全韧性水平大幅提高
健全房屋全生命周期安全管理制度，筑牢房屋安全根基。加快推进燃气、供热、供水、排水等老旧管网更新改造，统筹实施易涝积水点综合整治与合流制改造。实施城市基础设施生命线安全工程，推动新一代信息技术与城市基础设施建设深度融合。优化应急避难场所空间布局，补齐公共消防设施短板，增强高层建筑消防处置能力。全面增强基础设施韧性，稳步提升城市防灾减灾救灾能力。
历史文化保护传承持续加强
认真落实“四个以文”的要求，坚持在保护中发展、在发展中保护，繁荣发展八种地域特色文化。深挖城市历史文脉与人文底蕴，加强历史文化名城、名镇、街区、不可移动文物等系统性保护，留住城市风貌肌理，推进历史文化街区和历史风貌建筑活化利用。加强文旅深度融合，加快建设特色鲜明的文化旅游目的地、国际消费中心城市。完善城市风貌管控管理制度，加强建筑设计管理，充分彰显天津“河海相映、中西合璧、古今交融、开放包容”的城市特色。
城市治理现代化水平不断提升
以“绣花功夫”推动大城细管，健全现代城市治理体系，完善配套政策与实施保障体系。以数字住建赋能大城智管，加快城市信息模型（CIM）平台建设，搭建完善城市运行管理服务平台，拓展智慧治理应用场景。以机制建设保障大城众管，推动建立“一委一办一平台”，健全城市更新全生命周期管理体制机制，全面提升党建引领基层治理效能，持续完善共建共治共享的社会治理新格局，坚决筑牢首都政治、安全“护城河”。
征求意见时间为2026年5月18日至26日。请将意见反馈至电子邮箱szjwcsgxc@tj.gov.cn，标题注明“《天津市城市更新“十五五”规划暨天津市城市更新专项规划（2026—2030年）（征求意见稿）》反馈意见”，并请在邮件内注明姓名和联系方式。
（联系电话：022—63081238；联系人：张志嵩）
记者 李梅旭 见习记者 李文博