连日来，蓟州区聚焦城市治理“最后一公里”痛点，针对辖区唯一一个街道——文昌街道老旧小区占比高、基础设施旧、物业服务缺、财政兜底难的实际，创新推行“团购物业+居民自治”社会化服务模式，通过“经济松绑”减负担、“服务加码”提质效、“自治聚力”激活力，有效破解了老旧小区“政府干、群众看、钱花了、事难办”的治理困境，让“老”居民乐享“新”生活。
给经济松绑：
变“政府兜底”为“社会承接”
文昌街道下辖325个小区，其中无物业管理老旧小区多达207个。过去，环境卫生、设施维修全靠政府财政“大包大揽”，街道社区不堪重负，且服务标准低、响应速度慢。蓟州区以“算账”思维破题，推动治理经费由政府“全包揽”向社会、居民、政府“三方共担”转变。
算清“民生账”，以规模效应破解成本失衡。街道党工委调研发现，老旧小区户数少、规模小，单独引入物业成本过高。为此创新推出“团购物业”模式，对184个亟待引入服务的小区采取“相邻打包”策略，吸引有社会担当的物业企业进驻。以安裕西区、花园里二段等小区为代表的“准物业”模式，居民每户每年仅需缴纳120—400元阶梯服务费，即可享受专业保洁、设施维护、绿化修剪等基础服务，极大减轻了居民负担与财政压力。
算精“效益账”，以弹性定价实现供需匹配。社区党委搭桥引导业委会与物业企业协商菜单式服务，坚持“一小区一策”，对博雅花园、三中家属院等100户以上小区推行基础物业服务，对金苑东区、城兴里等100户以下小区推行“保洁+保安”服务。灵活定价既让企业“薄利多销”有赚头，也让居民“精打细算”能接受。
算好“担当账”，以社会力量破解启动难题。针对老旧小区物业引入初期投入大、居民观望情绪浓的现实困境，依托“党员中心户”机制，发动辖区企事业单位党组织主动担当、认领帮扶。60家企事业单位党员中心户积极响应，通过资金捐助、物资支持、设施援建等方式，助力试点小区补齐基础设施短板、降低物业企业前期进驻成本。海之韵广告公司等企业党员中心户主动承担楼门文化设计制作费用，多家共建单位为小区捐赠监控设备、照明设施，有效缓解了“万事开头难”的启动压力，为社会化服务顺利落地提供了有力支撑。
给服务加码：
变“粗放管理”为“精准滴灌”
社会化服务引入后，蓟州区坚持以需求为导向，推动服务供给从“有”向“优”跨越，用精细化服务“加码”换取群众满意度“加分”。
服务清单“个性化”，精准回应群众关切。针对老旧小区居民最头疼的污水外溢、树枝遮光、高空坠物隐患等问题，各试点社区指导物业企业列出专项服务清单。在花园里二段小区，物业入驻前便对小区高大树木进行专业修剪排险；在博雅花园小区，物业第一时间清理楼道杂物并安装监控摄像头。家住金苑东区的张大爷感慨：“过去化粪池满了要家家户户凑钱抽，现在一个电话物业就来，一年两百多块钱，这钱我愿意掏！”
环境提升“美学化”，物业服务赋能楼门文化。将日常保洁与社区文化建设深度融合，推动“保洁进楼门、文化进楼道”。各社区依托“党员中心户”机制发动居民参与特色楼门创建，物业企业则负责墙面、扶手、宣传栏的专项清洁维护，严防小广告回潮。在三中家属院，曾经斑驳的楼道变成了“蓟州文化长廊”；在安裕西区，科普主题楼门让居民进出之间浸润文明新风。这种“硬保洁+软文化”的结合，让环境面子与文明里子同步提升。
应急响应“即时化”，专业力量筑牢安全防线。针对老旧小区管线老化、隐患多发问题，构建“物业+网格”快速响应机制。准物业企业在每个楼门张贴应急维修联络卡，实行24小时响应。从更换楼道灯泡到疏通下水管道，从汛期排涝到冬季除雪，专业力量的进驻让“社区干部跑断腿、问题解决拖几周”的现象大幅减少，社区环境显著改善，安全隐患动态清零。
给自治聚力：
变“被动观望”为“主动参与”
老旧小区治理能否长治长效，关键在于唤醒居民主人翁意识。蓟州区着力构建“党组织引领、物业企业服务、居民群众参与”的共建共治共享新格局。
党员带头“破冰”、带头缴费。对于多年未缴过物业费的老旧小区居民而言，“花钱买服务”的观念转变是第一道坎。各社区充分发挥“党员中心户”辐射带动作用，在安裕西区，65名个人党员中心户率先垂范、带头缴费，并实行“包干制”，每人负责一个单元入户做工作；在城兴里小区，正是党员骨干带头垫资、逐户解释，才让居民从“不让进”变为“主动请”。
协商议事“搭台”，多元参与凝聚治理共识。社区建立“红色议事厅”“金点子大会”等协商平台，社区党委定期召集物业、居民代表、楼栋长，就服务标准、收费标准、设施改造等事项共商共议。在博雅花园小区，通过多轮居民研讨会，不仅消除了大家对引进物业的顾虑，更挖掘出一批热心居民骨干。大家共同商定车辆管理规约、楼道文明公约，小区事务由“社区定”变为“大家议”，居民从“旁观者”变成“当家人”。
双向奔赴“共赢”，家园情怀厚植于心。物业企业以优质服务换取居民信任，居民则以主动缴费、参与维护回馈企业。多个试点小区物业费收缴率在入驻两个月内即突破50%。在楼门文化改造中，居民主动清理杂物，物业企业也积极行动，主动增设路灯、美化环境。这种“双向奔赴”的良性循环，让“我付费、我享受、我监督、我维护”的自治意识深入人心，实现“花小钱办大事，聚合力护家园”。
截至目前，文昌街道已成功引入社会化运营小区26个，正在启动业主大会程序表决引入社会化运营事项的小区9个。物业企业参与意愿持续提升，服务响应及时高效，公共设施完好率显著提高，居民满意度稳步攀升，小区环境焕然一新。经测算，当前已引入服务的小区每年可节省政府财政支出14万元，预计年底全面铺开后，每年可节省财政支出100.8万元。
记者 李梅旭
图片由社区提供