● 大量建筑进入“中老年”服役期，不少城市地下管网等基础设施年久失修、功能退化，成为城市安全的薄弱环节
● 韧性城市建设的核心任务在于筑牢城市安全防线
● 以“一老一小”为重点，完善养老托育、社区助餐、儿童托管、家政便民、文化休闲等社区服务
日前，住建部、国家发改委、工信部等9部门联合发布《贯彻落实〈中共中央办公厅、国务院办公厅关于推进新型城市基础设施建设打造韧性城市的意见〉行动方案（2025—2027年）》（以下简称《行动方案》），推进数字化、网络化、智能化新型城市基础设施建设，增强城市风险防控和治理能力；提出到2027年底前，新型城市基础设施建设各项重点任务取得明显进展，形成一批可复制可推广的经验做法。
“打造韧性城市是城市存量提质时代的核心战略之一。”广东省住房政策研究中心首席研究员李宇嘉表示，韧性城市，是指城市系统在遭遇自然灾害、事故灾难等各类外部冲击与内部风险时，能够有效承受冲击压力、快速启动应急响应、及时恢复核心功能，并通过持续积累应对经验、完善治理机制、升级技术手段，不断提升整体抗风险能力的现代化城市。
李宇嘉指出，我国过去长期处于快速城市化阶段，发展重心更多集中于城市建设规模扩张，对治理能力提升与风险防控体系构建的重视程度相对不足，部分问题被高速发展所掩盖。如今，我国城市化已进入平稳发展期，多数城市迈入高度城市化阶段，此前积累的问题逐步显现，大量建筑进入“中老年”服役期，不少城市地下管网等基础设施年久失修、功能退化，成为城市安全的薄弱环节。
上海易居房地产研究院副院长严跃进指出，韧性城市建设的核心任务在于筑牢城市安全防线。这一过程中，数字化、网络化与智能化技术的深度融合，不仅为风险监测预警、应急处置联动等关键环节提供了技术支撑，更成为精准推进韧性城市建设、提升城市治理效能的重要航标与核心驱动力。
《行动方案》指出，推进城市运行管理服务“一网统管”。推动完善城市运行管理服务平台，加强对运行管理服务状况的实时监测、动态分析、统筹协调、指挥监督和综合评价，增强城市精细化智慧化管理水平，因地制宜拓展应用场景，提升城市管理韧性。
在发展智慧住区方面，支持有条件的住区结合完整社区建设，实施公共设施数字化、网络化、智能化改造与管理。推动智慧物业建设，鼓励物业服务企业建设智慧物业管理服务系统，加强对出入住区人员、车辆等智能服务和秩序维护，发展线上线下生活服务。指导纳入城市社区嵌入式服务设施建设工程范围的城市，以“一老一小”为重点，完善养老托育、社区助餐、儿童托管、家政便民、文化休闲等社区服务，优化设施布局，提高居民服务便利性、可及性。 梁 倩（据《经济参考报》）