聚焦“五优” 赓续实施新时代“堡垒工程”

　　●王志强 陈婧

　　35年前，习近平总书记在福建工作期间亲自部署推动的“堡垒工程”，源自于长期的调查研究和系统的理论思考，深刻回答了改革开放新时期基层党组织建设面临的一系列重大理论和实践问题，具有深厚历史渊源和丰富科学内涵，充分彰显了习近平总书记高瞻远瞩的战略思维、固本强基的深远考量、大抓基层的鲜明导向和求真务实的实践品格。在新时代赓续实施“堡垒工程”，是学习贯彻习近平党建思想的重要举措。

　　全省深入学习贯彻习近平党建思想赓续实施新时代“堡垒工程”推进会要求，基层党组织建设要聚焦“政治功能优、组织运行优、党员队伍优、作用发挥优、作风建设优”。新征程上，唯有持续建强基层党组织，让每个支部都成为坚强战斗堡垒、每名党员都成为先锋模范，把党的政治优势、组织优势转化为发展优势、治理效能，才能以更加坚实的基层基础，托举中国式现代化的福建实践。作为习近平新时代中国特色社会主义思想重要孕育地和先行实践地，厦门更有责任更有使命赓续实施新时代“堡垒工程”，以党建引领基层治理，在聚焦实现“五优”方面走前头、做表率。

　　聚焦政治功能优

　　进一步夯实“两个维护”政治根基

　　政治功能是党组织的基本功能。党的政治建设的首要任务在于保证全党服从中央，维护党中央权威和集中统一领导。新时代“堡垒工程”聚焦实现“政治功能优”，就是要坚持以党的政治建设为统领，从长期执政的战略高度充分认识坚持党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，高度自觉把坚持党中央集中统一领导作为最高政治原则，把“两个确立”的决定性意义转化为基层党组织和党员干部坚决做到“两个维护”的政治行动；增强基层党组织的政治功能，分析研判基层群众的政治诉求，化解基层矛盾，防范政治风险，确保基层干部、党员、群众在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致，把基层党组织建设成为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒，打造成执行党的政治路线、宣传党的政治主张、巩固党的政治根基的新时代“堡垒工程”。

　　聚焦组织运行优

　　进一步严密党的基层组织体系

　　党的力量来自组织，组织能使力量倍增。党的基层组织体系是“组织运行优”的物质基础，“组织运行优”是严密党的基层组织体系的价值所在。新时代“堡垒工程”聚焦实现“组织运行优”，就是要坚持健全上下贯通、执行有力的组织体系，以破解“中梗阻”问题入手严密党的基层组织体系，树立大抓基层的鲜明导向，优化组织设置，扩大基层党的组织覆盖和工作覆盖；增强基层党组织的组织功能，落实基层党建工作责任制，明确基层党组织书记是基层党建工作“第一责任人”角色，用好基层党组织书记抓党建工作述职评议考核评价，以党建体检持续整顿软弱涣散基层党组织，推进“近邻?焕新”建设，深化“达标创星”，扎实做好村（社区）“两委”换届工作，精准施策、分类指导，推动基层党组织整体提升、全域建强，确保党的执政根基坚如磐石。

　　聚焦党员队伍优

　　进一步锻造靠得住、顶得上、过得硬的时代先锋

　　中国共产党党员是具有共产主义觉悟的先锋战士，中国共产党作为中国工人阶级、中国人民和中华民族的先锋队是由千千万万的先锋战士严密组织构成。作为具有重大全球影响力的世界第一大执政党，中国共产党已经拥有1亿多名党员，党员体量大、结构好、素质高、队伍优，是世界上任何其他政党都不可能具有的强大组织资源。一个支部就是一座堡垒，一名党员就是一面旗帜，基层党组织是锤炼时代先锋党员队伍的战斗堡垒。新时代“堡垒工程”要聚焦“党员队伍优”，就是要“坚持用党的创新理论凝心铸魂”，组织党员参加党内集中教育，强化党员队伍的理论武装，增强党内政治生活锻炼，坚持锤炼坚强党性；以实践历练党员队伍，通过党员先锋岗、党员责任区、党员示范岗、党员突击队等实践载体，组织发动党员在攻坚克难、急难险重、斗争一线、高质量发展主战场中发挥先锋模范作用，进一步锻造靠得住、顶得上、过得硬的时代先锋。

　　聚焦作用发挥优

　　进一步推动基层党建工作向中心聚焦、为大局聚力

　　党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，是党在社会基层组织、社会团体中发挥作用、推动发展的战斗堡垒。党建工作，做实了就是生产力，做强了就是竞争力。“围绕中心、服务大局”是党建工作的价值定位，彰显“坚持不忘初心、牢记使命”的价值追求。新时代“堡垒工程”要聚焦“作用发挥优”，就是要把党建优势转化为生产力、竞争力，发挥战斗堡垒的创造力、凝聚力、战斗力，在高质量发展、高水平安全、基层治理和乡村振兴中发挥重大作用；汇集起我省我市基层人民群众投身中国式现代化福建实践的磅礴伟力，团结带领基层人民群众向中心聚焦、为大局聚力，按照福建省委要求持续深入开展“深学争优、敢为争先、实干争效”行动，推动基层党建工作融入重大战略、重大工作、重大项目中，共同推进新征程新福建建设，聚焦聚力服务厦门“十五五”时期确保努力率先实现社会主义现代化取得决定性进展这一重要目标。

　　聚焦作风建设优

　　进一步巩固风清气正的基层政治生态

　　作风问题本质上是党性问题，是党群关系、干群关系亲疏的晴雨表。作风建设永远在路上，“作风建设优”则党群关系、干群关系亲，党的战斗堡垒就更加坚强有力。新时代“堡垒工程”聚焦“作风建设优”，就是要坚持推进作风建设常态化长效化，传承弘扬习近平总书记在福建工作期间开创践行的“四下基层”“马上就办、真抓实干”等优良作风，牢记“为民造福是最大政绩”，聚焦民生解决好群众的急难愁盼问题，优化近邻党建工作机制，深化“远亲不如近邻”重要理念密切党群关系、干群关系；党的作风就是党的形象，也是党自我革命的强大动力，新时代“堡垒工程”必然也是党自我革命的战斗堡垒，必须持之以恒推进全面从严治党向基层延伸，锲而不舍落实中央八项规定精神，深入推进廉洁宣传教育“精准滴灌”工程，以优良党风引领社风民风，进一步巩固风清气正的基层政治生态。

　　新时代“堡垒工程”是一个系统工程，“五优”是一个统一整体。新时代“堡垒工程”聚焦实现“五优”，必须以实现习近平总书记2021年在福建考察时提出的“要把各领域基层党组织建设成为坚强战斗堡垒”为统领目标，坚持系统观念，树立长远思维，自觉把习近平党建思想的思想精髓、核心要义、科学内涵、实践要求运用于我省我市的基层党组织的建设之中，进一步增强基层党组织的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力。

　　（王志强 ，福建省习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心集美大学研究基地研究员，集美大学诚毅学院体育与艺术系党委书记，副研究员；陈婧，集美大学诚毅学院体育与艺术系党委组织员，助理研究员；本文系2024年度教育部人文社会科学研究专项任务项目 【高校辅导员研究】“习近平总书记关于党的建设的重要思想指导创建党建工作标杆院系研究”【项目编号24JDSZ3147】和2024年度福建省社会科学基金项目“数字智能时代网络意识形态治理机制创新及建设路径研究”【项目编号FJ2024B006】研究成果）