眼看店面就要到期 招租却一直没动静

　　文/图 本报记者 柯笛

　　商户租赁公房用于经营，眼看合同就要到期，管理单位却迟迟没有组织公开招标，商户只能先腾退等待招标结果，很可能白白增加搬迁与装修成本。

　　在“茶桌仔上话作风”活动中收集到商户诉求后，市纪委监委迅速启动相关工作机制，不仅推动该店面招租工作提速落地，更督促推动管理单位源头规范资产出租流程。

　　反映：招标迟迟未启动 商户可能平添成本

　　今年4月，在鼓浪屿的一场“茶桌仔”互动中，一家商户道出了困扰许久的难题。

　　2023年4月，该商户向鼓浪屿文化旅游发展中心（简称“鼓浪屿文旅中心”）承租了鼓浪屿港后路的一间店面，合同约定租期三年。

　　该商户表示，2025年7月至2026年1月，他曾多次向管理单位申请续租，希望能在合同期内启动招租流程，得到的答复是工作安排较紧，需等房屋腾退后按顺序排期组织招标。到了今年4月中旬，眼看着租约要到期了，他却迟迟没等到招租的通知。

　　“等合同到期了再招标，我们就得先腾退搬出去，如果最后中标了，再搬回来重新装修。”该商户算了一笔账：拆装店面、暂停营业，一来一回要增加不少成本和损失，还要空耗一段等待期，对经营影响不小。在他看来，提前招标其实是双赢的选择——如果原租户中标可以无缝衔接经营，店面也不会长期空置，避免国有资产闲置。

　　该商户还留意到，同属该管理单位的另一个项目经营权及相关店面租赁，在合同到期前就完成了招标工作，“为什么我承租的这间店面就不能这样做呢？”几番沟通没结果，该商户便借着“茶桌仔”活动，表达了自己的困惑。

　　调查：相关流程缺乏规范 管理单位将分类梳理

　　市纪委监委第一时间将商户诉求转至鼓浪屿风景区纪工委，并组织市党风政风监督员与记者前往鼓浪屿文旅中心走访核实。

　　经了解，目前鼓浪屿文旅中心管理的房产中，正常对外出租的有6处，另有5处原办公用房已进入对外招租流程，还有2处因业态未明确、需安全排危，暂不具备出租条件。

　　“同样是你们单位管理的经营性资产，另一个项目经营权及相关店面租赁能在到期前完成招标，为什么港后路的店面没有提前启动？”面对调查人员的疑问，鼓浪屿文旅中心相关负责人解释，中心管理的多是单位自管公房，资产用途并不统一，其中既有沿街店面，也有办公用房、仓库，房产功能各有区别，部分房源到期后可能收回自用，不一定继续对外出租。

　　“哪几间用于办公、哪几间拿来出租，有时需要根据工作安排灵活调整，所以早期没法确定到期后会不会拿出来招租，也就没提前规划。”该负责人坦言，这次招租确实有考虑不周的地方，相关流程存在不足。至于租约到期前完成招标的另一个项目，是因为业态清晰、权属明确，才能按计划提前推进。“企业提到的搬迁损失、空置成本我们都认同，只要明确作为商业用途持续出租，确实该提前为商户考虑周全。”该负责人说。

　　“有的项目启动早，有的启动晚，如果全凭临时安排，难免出现标准不一的情况，这项工作有没有明确的工作规范？”调查人员追问道。该负责人表示，此前招租工作多是按需上会研究，没有形成固定的操作规程；针对这一问题，目前中心已经在调整思路，计划按资产类型分类梳理，提前制定年度出租计划、倒排时间节点，争取提前启动招租相关工作，同时按“两化三单”要求细化责任、进度、任务清单，修订资产出租的工作规程。

　　进展：店面招租加快进度 明确时限建章立制

　　随着市纪委监委介入监督，港后路这间店面的招租进度明显加快。调查人员了解到，项目启动招租立项后，先后完成租金底价评估、招标代理机构抽取、招租方案编制等环节，经审议通过后，已经正式对外发布招标公告，组织公开招租。

　　针对此次调查中发现的问题，鼓浪屿文旅中心及时督促相关科室制定完成《自有房产和合作项目管理工作规程》，对自有房产的运营和管理流程进行细化规范，特别明确了合同期限即将届满的招租项目，提前3-6个月进行项目启动立项等工作，待出租项目则实行“一月一报”等制度，并建立项目台账，做到“一项目一档案”管理。

　　“现在进度明朗了，我们心里也踏实多了。”得知最新进展后，这名商户连连道谢。

　　市纪委监委相关负责人表示，将持续跟踪国有资产出租管理的规范化情况，推动职能部门既守好国有资产保值的底线，也兼顾经营主体的实际需求，持续优化营商环境。