编者按
7月17日，市政协召开十四届三十一次常委会会议，围绕“对接国家‘双碳’战略，加快建设新能源产业创新之城”协商议政。会前，市政协组织委员深入相关职能部门、产业园区、高等院校、科研院所、新能源企业等实地考察、调研座谈，广泛征求各方面意见建议，遴选60篇协商材料。会上，市政协课题组提交了专题调研报告，10位同志作了重点发言，从完善政策支持和机制创新、加强科技创新和产学研融合、强化场景引导和示范应用、突出补链强链配套、加强金融支持和国际合作等方面积极建言献策，为厦门加快建设新能源产业创新之城聚智聚力。本报今日摘要刊登。
本版文/本报记者 吴海奎 整理 本版图/记者 唐光峰
立足厦门独特禀赋 推动新能源产业高质量发展
●市政协课题组
新能源产业是厦门重点培育的战略性新兴产业之一，我市“十五五”规划提出“建设新能源产业创新之城，力争产业规模突破3000亿元”。
目前，厦门已集聚厦门时代、中创新航、海辰储能、新能安等龙头企业，形成千亿级产业集群。现有规模以上企业203家，2025年实现产值1197.79亿元，同比增长24.5%。2026年1-5月，厦门新能源产业集群延续两位数增势，产值增长32.8%；锂电池产品产量增长56.3%。然而，厦门新能源产业仍存在绿电供给不足、上游配套和下游应用场景欠缺、物流成本高等困难和问题。
为推动新能源产业高质量发展，调研组建议：立足区位、港口、财政与营商环境优势，聚焦龙头企业、高端制造、技术创新与全球服务等核心环节，着力破解要素成本、绿电供给、产业链配套等现实难题，坚持走“软实力驱动、差异化突破”的高质量发展路径，提升产业核心竞争力与可持续发展能力，把厦门建设成为国内领先、国际一流的新能源产业创新之城。
●集中优势力量，做大做强龙头企业
支持龙头企业加快完善电池管理系统，推动本地产能提升价值优势。发挥厦门电子信息产业配套优势，支持龙头企业建设绿色低碳、智能化工厂，推动智能制造与绿色制造深度融合，契合“十五五”高端制造与绿色低碳双重导向。
●全域场景赋能，推动制造环节绿色转型
建立常态化“新能源领域场景机会清单”发布机制。在发电侧、电网侧、用户侧多元化拓展创新运用场景与商业场景，打造全球“新能源场景创新首选地”。优化绿电供给，推动合同能源管理。
●依托产学研优势，积极布局前沿领域
培养多元储能“新赛道”，布局固态电池、钠离子电池、氢能等多元化储能技术，构建“实验室原型—中试放大—产业验证”的快速转化通道，催生一批国家级专精特新“小巨人”企业，形成多技术储备。
●推动零碳产业园建设，破解碳壁垒
加快零碳科技城、零碳园区建设。构建企业绿色合规公共服务体系，搭建ESG、碳足迹等领域公共服务平台，为企业开展合规升级提供碳核算基础数据支撑及合规咨询服务，拓展面向主要出口目的地绿色标准认证、碳足迹标识互认的国际合作。
●建设产业软实力平台，打造产业服务高地
建设新能源出海综合服务中心，将厦门打造成为中国新能源企业出口首选地，引导企业向“产品+服务+品牌”的可持续出海模式升级。探索与金砖、“一带一路”共建国家跨境联动示范项目，深化与央企“跨境联动”合作，鼓励企业抱团出海。
●做优要素保障，降低企业运营与制造成本
扩大锂电池产业发展专项资金规模，拓宽企业融资渠道。出台政策支持企业绿电应用、电池回收、绿色智能工厂建设。完善人才引育机制，精准引进锂电池高端研发人才、碳足迹核算人才，推动创新链、产业链、资金链、人才链协同发力。
发言摘登
深化“链式”协同创新
●钟剑锋（市政协委员，代表工商联界别发言）
为加速科技成果转化为现实生产力，构建产业高质量发展生态体系，建议：一是实施“链主领航”行动。支持厦门时代、海辰储能等“链主”企业做大做强，鼓励布局海外关键资源，做强世界级动力电池集群；精准招商组建产业联盟，补齐产业链上下游短板；建立锂电原材料供应链协同平台，提升资源配置能力。二是实施“技术攻坚”行动。借力“零碳科技城”的建设机遇，加快新技术在关键领域落地；依托嘉庚创新实验室搭建创新联合体，以产学研投融合打通成果转化通道，开放大型科研设施；推进固态、钠离子电池产业化。三是实施“生态护航”行动。推广“提前报关+出口直装”模式，提升冷危堆场周转率；高标准建设电池安全公共平台，补齐全生命周期安全检测短板；四是实施“场景牵引”行动。在港口、轨道交通等重点区域，开放虚拟电厂等新型场景，建立“首台（套、批次）”场景应用容错机制。政企联动策划项目、申报专项资金，发布场景与创新清单，推行“揭榜挂帅”、场景合伙人模式加速技术落地。
抢占前沿战略材料高地
●林日清（市政协委员，代表民革厦门市委会发言）
前沿战略材料是“双碳”与新能源产业的核心技术。厦门已集聚石墨烯、碳纤维等专精特新企业，但存在诸多发展瓶颈：如产业以原材料初加工为主，甲类厂房、危化品仓储配套不足，高端平台与专业人才短缺，科研成果产业化转化率偏低等。为此建议：一是深耕高性能碳纤维，突破量产技术，向风电、氢能、航空航天等高附加值领域延伸，攻坚关键部件。二是完善石墨烯产业链，依托本土粉体优势，拓展电子散热、超级电容、新能源电池等终端应用。三是升级碳纳米管产业，攻关核心制备技术，布局高端产品，拓展航空航天高端场景。四是前瞻布局钙钛矿光伏、超宽禁带半导体，依托高校科研优势，搭建中试线，抢占第三代半导体产业先机。五是创新“厦门研发+古雷中试”飞地模式，规划专属产业园，补齐甲类厂房、危化仓储等载体短板，搭建共享中试平台。六是优化人才引育机制，推行柔性引才模式，落实飞地人才政策，培育复合型人才梯队。
构建新型储能产业技术体系
●孙笑东（九三学社厦门市委会专职副主委，代表九三学社厦门市委会发言）
厦门新型储能产业技术路线较为单一，中下游发展相对薄弱，应用场景拓展不足，头部企业本地协同弱，高端人才缺口大。建议：一是做强锂电储能“主引擎”，筑牢产业优势。支持企业攻关高能量密度、长循环寿命电芯技术，推动系统集成向构网型技术发展，精准引进关键材料、核心部件企业，提升本地配套率。二是培育多元储能“新赛道”，构建技术协同生态。布局液流电池、钠离子电池、固态电池等多元化储能技术，孵化长寿命、低成本的前沿材料体系。三是构建创新协同“强平台”，加速技术攻关转化。设立新能源领域市科技计划重大专项，加强中试平台建设，支持龙头企业牵头组建创新联合体。四是拓展场景示范“应用场”，以市场牵引技术迭代。拓展下游多元应用场景，深度融入虚拟电厂、源网荷储一体化，建设“可再生能源+氢储能”智能微电网示范项目。五是强化人才引育“硬支撑”，以智力夯实产业根基。在科研经费等方面支持人才留厦，支持本地高校增设新型储能相关专业。
大力推动新能源产业场景集群发展
●谢国勇（市政协委员，代表湖里区政协发言）
厦门已形成新能源千亿产业链群，“零碳科技城”也迈入实体化运作。然而，我市新能源场景集群发展仍面临应用市场与产能释放、场景开发能力与国际需求、创新资源与承载空间不匹配等瓶颈。为此建议：一是全域场景赋能。依托龙头企业，整合AI、低空经济等前沿技术，推动产业链向“零碳系统化方案”跃升。常态发布“场景机会清单”。高标准推进零碳园区、工厂建设，加快电动飞机、电动重卡换电、智慧港口等应用开发；二是跨境联动拓展。发挥厦门港储能产品出海枢纽地位，探索与金砖国家、“一带一路”共建国家跨境联动，深化与央企合作，参与海外光储氢一体化等项目。针对欧盟《新电池法》，建立“动力电池全生命周期数字管理平台”，试点推行“电池护照”；三是研产空间协同。构建“厦门研发+周边制造”跨区域协同机制，支持嘉庚创新实验室、实证储能等在飞地设立中试与产业化基地。立足闽西南协同发展区，利用漳州古雷、泉州泉港石化基础提供上游配套，对跨区域落地项目，实行GDP、产值与税收按比例分成。
充分发挥“海丝”支点城市作用
●林涛（市政协委员，代表民盟厦门市委会发言）
近年来，厦门新能源企业在出海方面取得了亮眼成绩，但仍面临技术合规性要求、绿色贸易壁垒等多项现实挑战。为此，建议发挥厦门“海丝”战略支点城市作用，走出一条特色的新能源企业出海之路。一是组建“新能源出海联合体”，重点承接“海丝”沿线国家新能源综合性项目。规划建设以锂电池及氢基衍生品储运、加注、交易为主的“国际新能源贸易枢纽”，将新能源合作纳入“海丝”城市联盟；二是建立多部门参与的新能源企业“走出去”工作协调机制，系统梳理相关政策清单。设立市级专项资金，重点支持新能源国际认证、标准制定、海外营销网络建设等；三是推动以我国新能源产业实践为基础的区域性技术规范互认，探索与“海丝”沿线国家在动力电池梯次利用、绿氢认证等细分领域签署互认协议，并在厦门设立国际认证服务中心；四是建立“制—储—输—用”全链条锂电池和氢能碳足迹核算方法学，建立碳足迹“一企一档”数据库，鼓励在厦金融机构开发“碳足迹挂钩”绿色贸易融资产品。
建设新能源汽车后维护及电池回收产业
●陈木金（市政协委员，代表致公党界别发言）
推动建设厦门新能源汽车后维护及电池回收产业，既是抢占千亿级后维护市场的战略机遇，更高度契合探索发展新能源汽车服务贸易的国家战略定位。建议：一是技术孵化方面，推动建设相关公共技术研发与中试基地，为孵化项目提供真实研发场景；二是维修保障方面，推动建设具备电池模组级维修、电机控制器芯片级修复、整车控制器软件刷写能力的“三电”专修车间；三是“链主”引领方面，引导龙头企业牵头对现有电池回收网点进行合规化升级改造，搭建统一的动力电池溯源预约平台；四是技术培训方面，建设新能源汽车维修技术培训中心，并与龙头企业合作开展“订单班”培养；五是标准验证方面，建设新能源车后维护标准验证基地，高标准对接国际碳足迹认证与绿色贸易规则体系，探索两岸电池回收标准共通、资质互认；六是服务出海方面，构建“技术培训+设备供应+远程诊断+备件支持”打包服务包，探索建立“出口电池逆向物流+海外仓回收”和电池黑粉料“海外预处理+原料回流”新模式。
加快发展海洋氢能
●张文惠（市政协委员，代表科技和科协界别发言）
氢能是极具潜力的新兴能源领域，当前正处于关键发展窗口期。发展海洋氢能不仅能助力海上风光资源规模化开发，赋能深远海可再生能源建设、助力“双碳”目标达成，还能加速产业绿色转型。建议：一是技术层面，设立长周期的海洋氢能发展专项，推动厦门大学、嘉庚创新实验室、鹭江创新实验室等高校院所与国内能源龙头企业联合开展关键技术攻关，积极争取国家级重点项目、国家大科学装置，发挥高层次人才集聚作用；二是应用层面，全方位拓展氢能应用场景，优先挖掘氢能在交通、工业领域的应用，逐步向建筑、发电等领域延伸，超前布局氢能“加—储—运—用”全链条体系。建设海洋氢能试验场，支撑风电制氢、海水制氢、氢燃料船舶等技术测试与示范；三是制度层面，加快海洋氢能产业立法，完善财政扶持、市场准入、行业监管等配套政策。依托海洋负排放国际大科学计划，探索蓝碳与氢能碳汇交易规则与技术体系，以绿色能源驱动产业转型，提升在全球蓝色碳汇交易领域的话语权与影响力。
深度融入源网荷储一体化创新模式
●杨军（市政协委员，代表农工党界别发言）
源网荷储一体化，是统筹推进电源、电网、负荷、储能深度融合、协同联动构建的智慧能源综合体系，对筑牢城市能源安全底线、提升区域绿色低碳竞争力具有重要作用。厦门目前存在技术标准尚未统一、交易机制有待完善等短板，一定程度上制约该创新模式在本地落地见效。建议：一是优化能源结构，构建多元协同体系。统筹分布式能源建设并配套储能装置，加强网架与智能电网建设，强化外部绿电引入，建成虚拟电厂参与市场交易，实施柔性聚合与需求响应策略，制定差异化电价与辅助服务补偿机制，发展多种储能形式。二是深化创新驱动，激活要素潜能。针对重要负荷优化电网结构及应急电源配置，建立储能容量补偿价格机制，配套政策工具降低企业成本、吸引资本投入。设立专项基金支持长时储能技术研发与应用，利用大数据与AI提升能源调度智能化水平。三是拓展合作交流，激发市场活力，打造能源互联网平台，开展绿电溯源试点，推动市场各主体全面参与电力交易，促进闽西南区域协作与国际合作。
建设产品碳足迹跟踪服务平台
●杨帆（市政协委员，代表民建界别发言）
当前，欧盟碳边境调节机制正式运行，海外市场对低碳证明、英文披露和供应链排放数据的要求不断提高，厦门新能源产业出口面临新的绿色门槛。厦门港航线密集、外贸基础较好，但港区碳数据仍较分散，中小企业普遍存在取数难、核算贵、认证慢、国际互认不足等问题。建议：一是在海沧港区开展试点，依托国际贸易“单一窗口”和现有港航物流平台，整合装卸、堆存、仓储、短驳、岸电、海铁联运等数据，为企业提供物流段碳数据说明、国际规则提示、中英文报告转换和市场风险提醒。二是制定统一的数据字段、审核规则和英文输出格式，推动国家排放因子数据库和行业标准在港区落地。三是遴选一批机电、光伏、储能、船舶配套、汽车零部件等中小外贸企业参与试点，通过公共服务降低首份报告、第三方核验和客户问卷应答成本。四是金融机构可将碳足迹报告、岸电使用记录、海铁联运比例等纳入绿色信贷和贸易融资参考。五是开展实操培训，帮助企业把绿色数据转化为订单竞争力。
深化两岸绿色低碳协同创新
●张哲菁（市政协委员，代表台盟厦门市委会发言）
厦门在绿色低碳领域已取得积极进展，但在两岸绿色低碳合作方面仍面临标准体系互认缺失，绿色基础设施薄弱，低碳服务分散等问题。建议：一是构建两岸碳标准互认体系，统一碳盘查服务流程，建立“链主企业+配套企业”的碳核查协同机制，推动两岸碳汇产品跨岸流通。二是打造对台绿色低碳服务“一站式”平台。设立“台企低碳服务专窗”。在翔安大嶝岛及临空经济区试点虚拟电厂项目，集聚分布式光伏、储能资源，以市场化手段降低台企绿电采购成本。三是推进绿色航运燃料加注体系与新能源产业联动发展。升级海沧港区LNG加注码头，筹建绿色燃料质量检测中心与全流程监管平台，依托海上风电延伸绿电产业链，夯实绿色燃料本地化供应保障。四是创新绿色金融产品。开发厦台“蓝碳贷”。探索建设两岸绿色低碳服务合作示范区，为金门企业提供绿电服务、碳核查技术支持。五是强化制度化合作平台。推动港航企业、研究机构共享绿色燃料加注技术和运营经验，探索标准互认，共同提升两岸产业全球绿色供应链竞争力。