综合新华社电、央视新闻报道 7月14日,国务院新闻办公室举行新闻发布会,相关负责人介绍完善自然资源资产管理制度体系有关情况,并答记者问。
发布会上,相关负责人表示,近日中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于完善自然资源资产管理制度体系的意见》,是自然资源资产管理领域的纲领性文件,构建了统一履行全民所有自然资源资产所有者职责的“四梁八柱”,对促进自然资源安全高效永续利用和资产保值增值、推动高质量发展、推进人与自然和谐共生的现代化、助力美丽中国建设意义重大。
据发布会介绍,意见从5个方面部署了重点改革任务:进一步摸清自然资源资产家底,进一步健全自然资源资产产权制度,进一步促进资产保值增值和价值实现,进一步实现市场高效配置和资源有效利用,进一步保障所有者和使用者权益。
其中,在进一步摸清自然资源资产家底方面,相关负责人介绍,近年来,自然资源部持续开展自然资源统一调查监测,统筹实施自然资源基础调查及各类专项调查,覆盖土地、矿产、森林、草原、湿地、水、海洋、荒漠等各类资源以及国家公园等国土空间。构建自然资源管理和国土空间规划“一张图”,动态掌握各类资源的状况。
在健全自然资源资产产权制度方面,相关负责人表示,我国将深化自然资源确权登记制度改革,推进自然资源和不动产统一确权登记全域立体发展。
意见提出一系列完善产权制度的改革举措,如提出探索单独设立深层地下空间建设用地使用权,今后利用洞穴、废弃矿坑等深层地下空间发展旅游、储能等产业,相关权利将得到更好保障。
记者从自然资源部获悉,全国13个试点省市全面铺开立体不动产登记改革,杭州、深圳、重庆、广州等地相继发放三维不动产权证。从盐穴集群到沿海地下水封洞库,这些能够承载油气战略储备、长时储能等职能的深层地下空间,逐步纳入产权确权工作的视野。此外,随着低空经济发展,低空空域权属界定工作进入地方试点探索阶段。
相关负责人介绍,国家公园、大江大河大湖、国际重要湿地、国家重点林区等重要生态空间自然资源确权登记扎实有序开展,目前已完成首批设立的5个国家公园、长江干流(四川段)、太湖等3800多个重点区域的登记工作,登记面积达37.7万平方公里,绿水青山有了自己的“户口本”。
按意见要求,下一步将深化自然资源确权登记制度改革,推进重点自然资源和重要国土空间的统一确权登记,做好林权类、海域使用权等不动产登记,完善填海成陆海域使用权向土地使用权转换衔接机制,涵盖山水林田湖草沙冰海的确权登记格局将加快形成。
多方面促进自然资源安全高效永续利用
地下
探索单独设立深层地下空间建设用地使用权,今后利用洞穴、废弃矿坑等深层地下空间发展旅游、储能等产业
耕地
牢牢守住了耕地保护红线,耕地数量、质量、生态“三位一体”保护格局逐步形成
海域
我国管辖海域约300万平方公里,大陆自然岸线保有率保持在35%以上
矿产
全面摸清了有查明资源储量的164种矿产资源的数量、分布和开发利用情况,夯实能源资源安全根基
森林
全国森林覆盖率达25.09%,森林蓄积量达到209.88亿立方米,成为全球增绿最多最快的国家
低空
随着低空经济发展,低空空域权属界定工作进入地方试点探索阶段
据央视新闻报道