文/本报记者 王玉婷
通讯员 余赵时浩
清晨，老巷晾晒杆上的被褥轻摇；深夜，烧烤店升腾的油烟悄然消散；社区里，烦心事足不出户便能化解；商圈中，便民举措一次次提速……这些细小的变化，串起的是一座城市的温度，更是一群人的初心答卷。
在思明，城管人不只是执法者，更是居民口中的“邻家人”。转变源于“近邻党建”：工作站搬进社区，茶话会开到小区门口。党员冲锋一线，支部扎根街巷，以“绣花功夫”回应急难愁盼，绣出了城市治理最温暖的底色。
思明区城管执法局机关第一党支部书记夏习念：
严管厚爱的“拼命三郎”
提起夏习念，同事们总会心一笑：“他呀，就是个‘拼命三郎’。”虽然在局机关工作，但一线的队员们都熟识他——他隔三岔五就往基层中队跑，从一线“打捞”鲜活案例，倾听真实声音。
作为综合科负责人，夏习念手里的“线”千头万绪——宣传、财务、人事、工会、车辆管理，每一件都关乎全局运转效率。“做好保障服务，不能坐在屋里空想，得吃透上面的精神，摸清下面的实情。”这是他常挂在嘴边的话。多年来，他牵头或主笔撰写各类材料超百篇。他撰写的《红帆领航近邻传暖 城管护民灯火映心》等材料，源于扎实的调研积累，为支部党建品牌建设注入了坚实的理论支撑。
作为局机关第一党支部书记，他积极牵头创建“近邻城管工作站”，把党建阵地和服务窗口一齐前移，让组织力量在基层治理中深深扎根。他牵头开展的“治理铁军 创建先锋”活动，连续多年瞄准管理痛点，列出清单、挂图作战，有效激发了一线队员的热情。
几年间，综合科收获了市“五一先锋号”、区“改革创新工作先进集体”等荣誉，先后3人荣立三等功，成为一个有凝聚力、有战斗力的温暖集体。荣誉背后，是“严管厚爱、暖心育人”的理念。事不隔夜、文不过天、即交即办、日清日结——这是夏习念为科室立下的铁律。面对繁杂的审批流程和物资调配，他严格规范人、财、物的管理程序。“归口管理、集体会商”机制，更有效破解了财务管理难题。
“综合科是干部职工的‘娘家’。”炎炎夏日，他协调场地办起职工子女托管班；执法高压时，他请来心理专家疏导减压……桩桩件件看似琐碎，却如磁石般，悄然凝聚起队伍的归属感与向心力。
思明区城管执法局滨海中队党支部副书记陈汝韶：
身先士卒的“暖心硬汉”
傍晚，陈汝韶刚巡查回来，顾不上换衣服，先打开“党建e家”平台发布学习专题。滨海中队16名党员，分散在5个执勤点，想凑齐开个会都难。作为支部副书记，陈汝韶把学习拆成线上随时学、线下挤时间学，自己总要先学透。队员们被带动起来：“领导自己都在‘充电’，我们更不能偷懒！”
理论学得深，工作才能落得实。无证沙滩摩托车非法经营，是中队治理一块难啃的“硬骨头”。陈汝韶不搞突击，带队一趟趟徒步巡查沙滩，摸清了乱象高发的点位和时段，优化值守巡查模式，又协调相关部门加装物理隔离，渐渐地，乱象得以管控。
真正考验人的，是硬仗面前的定力和章法。一次整治，两个男子拒不配合，恶语相向。陈汝韶没有硬顶，他带队提前摸透了潮汐规律——涨潮时沙滩摩托车走不通，正好是执法窗口。他重新调配力量，改进执勤措施，自己站到最前面。先文明劝导，摆法规、讲道理，对方却依然我行我素，他便果断下令，开具执法文书、依法暂扣违规车辆……
陈汝韶总是把群众的事记在心上。得知滨海湾花园的活动室雨棚老化漏雨，他多方协调街道、社区、物业，盯着把棚子翻修好。老旧小区电动车充电难，他又带队一处一处看点位，反复测算，帮物业建起集中充电棚，配齐消防器材。居民们点赞道：“以前觉得城管就是管秩序的，没想到还帮我们解决难题。”
对队员，他同样上心。转业队员刚来时摸不着头脑，他手把手教；队员生病住院，他第一时间上门看望……团结奋进的氛围，持续转化为全员攻坚克难的精神动能。
风采
思明区城管执法局机关第一党支部：
带头强基铸魂 凝聚近邻合力
百家村老巷里，居民陈阿姨踮起脚，将被褥往崭新的公共晾晒杆上轻轻一抖，再仔细抻平边角。“多亏了工作站的同志，解决了我们的大困扰！”她笑道。
这句朴素的点赞，道出了思明城管“近邻城管工作站”的暖心实践。这背后，是思明区城管执法局机关第一党支部以党建引领，推动城市管理从“被动执法”向“主动服务”转型的生动缩影。
这支由18名党员组成的队伍，既是全局运转的“中枢神经”，更是党建引领的“排头兵”。他们牵头在辖区组建18个“近邻城管工作站”，将党建阵地前移至社区。党员不再坐等投诉，而是通过“近邻茶话会”听民意、定方案。
从协调安装公共晾晒杆，到规范便民服务点，一件件实事让“城管蓝”成了居民口中的“邻家人”。曾有小区因水管老旧引发水费纠纷，工作站2小时拿出分户计量方案。去年，这样的茶话会化解了近百起矛盾。
思想破冰带来作风之变。支部建立“学习—调研—落实”闭环机制，把理论学习转化为“一问题一策”的具体行动，全年审核起草各类文稿300余件，确保机关高效运转与基层诉求响应同频共振。
同时，支部还牵头实施城管“治理铁军 创建先锋”主题实践活动，牵头落实准军事化管理，提振队伍精气神。宣传干事挖掘暖心故事，一篇篇带着烟火气和人情味的报道，拉近了城管与市民的距离，也增强了队员的职业认同感。
严管更厚爱。支部连续多年开办职工子女暑期托管班，解决双职工后顾之忧，营造干事创业的良好生态。2024年，支部荣获厦门市“五一先锋号”称号。