本版文/本报记者 房舒
通讯员 谭乐 魏静
本版图/记者 唐光峰
从卡通民警“屿小安”进校园播撒法治种子，到“一屏观全村”让城中村治理从被动处置走向主动预判，再到把警务室搬进集卡司机驿站，打通服务群众的“最后一米”，厦门市公安局海沧分局坚持把党建引领作为基层治理的“根”与“魂”，依托特色党建警务品牌，因地制宜探索出三条近邻警务实践路径。
嵩屿派出所
“屿安”IP 聚合力 打造全要素治理共同体
“陌生中奖链接能不能点？”6月10日，海沧区育才小学阶梯教室内，台上民警刚把问题抛出，台下孩子们立刻争先恐后举起小手。这是嵩屿派出所“屿您说”法治宣讲团的校园反诈主题宣讲现场，也是该所“屿安”党建品牌深耕基层的生动缩影。
以“主防”为导向、以“近邻守护”为特色。2026年，嵩屿派出所将“屿安”作为近邻警务核心党建品牌全面深耕打造，依托卡通IP形象“屿小安”搭建完整治理体系，深挖“屿”字六重谐音内涵，把网格精细治理、暖心便民服务、全域立体巡防、源头矛盾化解、互动法治宣讲、规范公正执法六大职能融入近邻警务，走出一条贴合辖区特点、群众需要的基层治理新路径。
“‘屿安’取自嵩屿的屿和平安的安”，嵩屿派出所所长陈智达解读说，其中“屿”谐音延伸多重内涵，串联起网格治理、便民服务、全域巡防、矛盾化解、法治宣讲、规范执法六大工作维度：
屿通“宇”，以楼宇网格筑牢近邻治理最小单元，依托“屿哨”发动房东、居民共同排查隐患、上报线索，把平安感知触角延伸至楼栋家门口；屿寓“予”，优化窗口“一窗通办”、绿色通道、“办不成事”反映专窗等便民举措，用寻回走失老人、追赃挽损、延时服务等一件件民生实事拉近警民邻里距离；屿承“遇”，做实“遇安巡逻”近邻防控，构建车巡、步巡、无人机巡、视频巡四位一体巡防网络，联动小区物业、商圈力量常态化街头巡护，让群众出门常遇警力、时时感受守护；屿谐“愈”，创新“愈安”矛盾化解机制，面对纠纷联动专业力量疏导；屿作“与”，打造“屿您说”普法宣讲IP，以卡通形象“屿小安”走进校园、社区开展互动式反诈、安全宣传；屿立“规”，依托“屿规”子品牌狠抓全流程执法监督，以规范公正执法筑牢近邻警务执法公信力底线。
新阳派出所
提挡“智治” 跑出智慧化防控加速度
“明明只登记一人，怎么每天有多人进进出出？”6月初，新阳派出所民警林彦铭在进行线上系统巡查时，发现辖区一处出租房存在违规群租隐患。他立即和网格辅警、网格员联动上门核查。查实后，民警开具了整改通知书，划定整改时限，向房东、租客宣讲租赁管理法规……全程依托线上平台完成了闭环管理。
此前海沧公安立足新垵村实际，搭建全域协同治理体系：做实警网融合机制，前移警务站点，实现民警辅警、网格员组团共治；建立纠纷前置调处、日周双轨督办的矛盾化解闭环；推行出租房平安评比管家式管理，配套民警特色工作法等，打造出可复制、可推广的城中村平安治理样板。
立足既有治理基础，今年以来，新阳派出所继续升级治理体系，持续深化“近邻警务”品牌创建。一方面，升级全域警网融合平台，归集出租房、房东、租客全域信息，打通警务、网格、安防系统数据壁垒，实现“一屏观全村、一网管人房”，变被动处置为主动预判。另一方面，优化两大核心机制：升级管家式警务服务，警务站全天候驻站值守，昼夜加密巡防频次；一站式处置报警、调解、咨询、求助事项，简易诉求就地办结。据统计，今年以来，新垵警务站前端事项处置率超70%。
依托这套协同治理体系，新阳派出所实现了隐患排查、矛盾摸排、信息采集、走访建档全业务线上流转，实现工作清单化、流程可追溯。截至目前，辖区线上排查隐患化解率达97%，实现房东履职、租客登记、隐患整改全流程可查可控。
海沧派出所
“锦邻”共治 用暖心服务凝聚治理力量
今年3月，租住在海沧区锦里村的集装箱车司机老马与妻子因家庭琐事发生争执，双方情绪一度非常激动。接线索后，海沧派出所民警联合治保力量第一时间到场处置，同时联动村居干部开展心理疏导与慰问。依托“锦新坊”24小时服务驿站的联动调解机制，多方耐心劝导，促使夫妻俩最终解开心结。“我们跑长途黑白颠倒，家里有事社区警务室随时都能响应，心里很踏实。”老马感慨道。
锦里村紧邻海沧港区与集成电路产业园区，辖区内租住有1200余名集装箱卡车（集卡）司机。工作导致了他们作息不规律、流动性较强，也给传统社区治理与警务工作提出了全新挑战。海沧派出所主动融入锦里村党建品牌，将公安服务深度嵌入到基层治理中。
社区民警联合网格员、楼栋长逐户走访，为集卡司机建立“一人一档、一车一档”治安台账，梳理出流动人口服务、交通安全、反诈防范等核心问题，常态化开展交通安全宣讲、反诈普法进驿站、应急救援培训等活动，把平安关爱送到司机工作和生活的方方面面。
结合集卡司机长途作业、办事时间分散的从业特点，海沧派出所落地专属警务服务点，创新推行“流动警务进驿站”模式，定期上门办理居住登记、交管业务咨询、出租屋备案等高频事项，实现“办事不出村”。针对夜间驻车安防、村内停车秩序等诉求，推动村集体停车场配齐夜间安防设备与照明设施，集中整治违停乱象。设在驿站的矛盾纠纷联调点，能第一时间快速化解各类矛盾纠纷；面向“卡嫂” 和司机子女开展反诈、防溺水等平安课堂，打造覆盖全家庭的平安服务链条。
除此之外，海沧派出所还牵头组建了“锦邻义警队”，引导熟悉路况、常年跑线的集卡司机化身基层治理“移动探头”，在日常行车巡查中及时反馈道路隐患、违停占道、可疑人员等线索，推动新就业群体从“治理对象”向“治理力量”转变。
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给平安装上智慧“翅膀”
海沧公安打造“平安筋斗云”低空警务，实现无人机五大职能一体化落地
“平安筋斗云”低空警务
●13个无人机平台、20台无人机组成专业化警航分队，全域覆盖山林、海岸、产业园区、城区街区四大执勤场景
●划定警务飞行响应圈层，实现辖区无人机10分钟全域投放、警航力量6分钟出警
●全面解锁远程身份核验、空中反诈宣教、道路交通违法抓拍、案（事）件现场侦查取证等多元化警务场景
“请向开阔地移动，我们正在救援！”1月3日晚，海沧蔡尖尾山，警用无人机的探照光束刺破茂密植被，机载扩音器的喊话在山谷间回响。当晚，海沧公安警航无人机分队联动地面警力，仅耗时1小时23分钟便精准定位被困人员，顺利完成人员安全转移。这场高效顺畅的空地协同深夜救援，既是海沧警航实战能力的直观体现，更是深耕智慧警务、提升公安机关新质战斗力的缩影。立足现有低空警务实战基础，2026年海沧公安迭代警务赋能模式，打造“平安筋斗云”低空警务，从速度、覆盖、效能、为民四大维度发力，构建立体化、智能化、全域化云端警务守护体系。
13个无人机平台、20台无人机组成的专业化警航分队，全域覆盖了山林、海岸、产业园区、城区街区四大执勤场景。借此，海沧公安划定警务飞行响应圈层，实现辖区无人机10分钟全域投放、警航力量6分钟出警，打破道路拥堵、山地阻隔带来的地面警务时空限制。创新落地全息作战体系，全面解锁远程身份核验、空中反诈宣教、道路交通违法抓拍、案（事）件现场侦查取证等多元化警务场景，实现了无人机“空中巡航、智能侦测、应急救援、普法宣传、便民服务”五大职能一体化落地。
同时，还联动气象部门建立“气象+警务”协同联动机制，适配雨夜、大雾、深山无信号等恶劣复杂环境，先后完成仙灵棋山深山区弱信号环境12小时失联人员搜救、天竺山雨夜多部门联动地毯式搜寻等攻坚任务。自低空警务体系落地以来，警航无人机分队累计完成数百架次飞行执勤任务，实战飞行时长超百小时。