本版文/本报记者 许晓婷
通讯员 王洪恩 陈梦璇
城市的文明高度，藏在方寸之间的精细治理里。“城管蓝”的奋斗底色，也总是映在万家灯火的安宁中。
坚守初心担使命，智治赋能绘新卷——厦门市执法局始终牢牢把握“围绕中心、建设队伍、服务群众”的职责定位，坚持党建与业务深度融合、一体推进，以高质量党建引领推动城管执法事业高质量发展。他们用“智”的精度破解治理难题，用“暖”的温度回应百姓期盼，以更加科学化、精细化、智能化的“绣花功夫”，绣出为民服务的赤诚答卷。
把稳“定盘星” 在铸魂固本中锻造城管铁军
在筼筜故事馆老照片前，城管执法人员停下了脚步。听着讲解，党员们直观感受到城市蝶变的背后，是一代又一代城市管理者的接续奋斗。
这是市执法局“沉浸式课堂”上的一幕。一直以来，该局始终把党的政治建设摆在首位，以政治铸魂校准政绩坐标、夯实思想根基。
理论武装不掉线。严格落实“第一议题”制度，构建党组领学、机关党委导学、支部研学、党员自学四级联动机制。局领导带头讲党课、举办在线访谈，组织年轻干部赴红色教育基地、生态修复现场开展沉浸式教学。
建强堡垒不悬空。健全党组主体责任、书记第一责任人责任、班子成员“一岗双责”、机关党委直接责任、党支部具体落实的五级责任体系，年初部署、季度推进、半年督查、年终考核，形成闭环管理，市纪委监委驻局纪检监察组也始终注重加强监督指导。
严明纪律不松劲。印发《城市管理行政执法人员职务行为若干准则》《干部职工“八小时以外”行为规范》，落实全时段监管。坚决纠治“四风”及隐形变异问题，以严的基调涵养风清气正、真抓实干的良好政治生态。
“多年来，我们坚持用党的创新理论和红色文化阵地统一思想、铸魂育人，树立有为才有位、重实干实绩的选人用人导向。”市执法局副局长李明泉表示。同时，该局出台城管执法队伍规范化建设标准，以严管厚爱激发队伍活力，队伍建设经验在全市组织部长会议上作典型介绍。
激活动力源 在融合赋能中提升治理效能
围绕中心是机关党建的价值所在。市执法局始终坚持党建与业务同谋划、同部署、同落实、同检查，把党组织的战斗堡垒作用体现在抓改革、促发展、破难题的全过程。
“啄木鸟”精准“啄”治，把党旗插在城市管理最前沿——市城管事务中心党支部以三十余年如一日的坚守，擦亮市直机关十佳党建品牌。2021年以来，累计发现并促进解决各类城市管理问题17万余件。创新推行文明创建测评与精细化管理考评一体运作，切实为基层减负增效。中心先后荣获省级文明单位、市直机关先进基层党组织等荣誉。
“红色利剑”出鞘，让党员徽章闪耀在攻坚克难第一线——市执法局第五党支部牵头“1+3”党建联盟，带动党员冲锋在“两违”治理、重大案件办理、重要专项行动一线。去年以来，累计处置“两违”257.52万平方米，全市50%以上的镇（街）保持“两违”零新增；累计检查工地1.2万余家次，处置噪声投诉4300余起……支部以精准高效的执法行动守护城市高颜值。
智治赋能，为城市装上“智慧大脑”——市执法局第六党支部由城管协调处与广告设施设置处党员组成。近年来，支部坚持“红色引擎”驱动：构建“一委一办一平台两中心”大城管体系，被住建部向全国推广；在全国率先推行适当跨店经营，“五豁免、十允许”入选全国优化营商环境典型案例。支部连续获评市直机关和市级先进基层党组织，不断释放城市精细化管理新动能。
架起暖心桥 在为民服务中传递城市温度
清晨，早餐店门口烟火气升腾，城管队员已开启常态化巡查，贴心帮助沿街商户规范外摆。整洁有序的街巷、温情暖心的画面，成为鹭岛街头一道亮丽的风景。
服务群众是机关党建的根本宗旨。市执法局始终践行以人民为中心的发展思想，让城市管理不仅有“力度”，更有“温度”。
惠企便民，他们出实招。在全国率先推行沿街店面适当跨店经营，惠及2.1万余家商户；全市设置“摊规点”194处、摊位6000余个，为7000余名灵活就业人员提供就业岗位。动态完善包容审慎监管“四张清单”，推行“无事不扰”“无感监测”，推动城市管理从“管紧管严”向“管好管活”转变。
下沉一线，他们暖民心。建立城管执法社区服务驿站，深化近邻党建共建，助力湖里区江华社区、祥店社区提升基层治理水平，挂钩同安区四林村、西洋村如期实现帮扶目标。每年组织党员进社区“双报到”600余人次，开展志愿服务2000余人次，爱心献血12000毫升，涌现出一批学雷锋标兵、“鹭岛好公仆”等先进典型。
真情关爱，他们解难题。市执法局开办暑托班，解决职工暑期看娃难，开设职工就医绿色通道，开展心理健康讲座、走访慰问困难职工。丰富文体活动，营造积极向上、和谐融洽的团队氛围，以队伍稳定保障为民服务实效。
风采
市执法局组织人事处一级主任科员杨佳彬
让理论学习有滋有味 让城管大家庭温暖有爱
2014年初入城管系统时，杨佳彬还只是个跟在前辈身后学习、在文书中摸索的“小白”。如今，他已是市执法局青年理论学习小组组长、市直机关青年理论学习（宣讲）骨干，带着一群年轻干部学习研讨、宣讲交流。
在杨佳彬看来，理论学习远不止于开会打卡，还可以更有滋有味。因此，他带头组织的学习总是很特别——在读书沙龙里思维碰撞，于一线研学中体验感悟，既跟着帮扶的脚步走进乡村，也借着联建的契机与结对单位同频共振。
学习的事能“盘活”，各项“硬仗”也能打得赢。机关效能、政务保障、巡视巡察、体制改革、重大专项任务……从办公室到组织人事处，从团支部书记到工会组织委员，手里的活一件接一件，他都做得一丝不苟。更难得的是，他不只埋头干事，更爱琢磨思考——杨佳彬牵头撰写的城管执法体制改革经验登上《中国机构编制》杂志，入选省市体制机制创新案例；参与撰写“大城管”经验做法，入选市级改革创新案例。
“连续三年公务员考核优秀”“优秀共青团干部”“优秀党务工作者”“‘四好’党员”……这些年，荣誉攒了一串，可若问他最骄傲的事，答案却有些出人意料——献血。“那一刻，感觉是在用另一种方式‘为群众办实事’。”说这话时，他眼睛很亮。去年，当他捧回全国无偿献血奉献奖铜奖时，大家才知道，他已累计献血超5000毫升，相当于一个成年人的全身血量。
担任局工会组织委员后，他把目光投向街头巷尾——快递员怎么歇脚、外卖小哥哪里补给。他参与建设的“爱心驿站”，累计服务数千人次，获评“省最美工会驿站”。此外，“城管+”医疗互助、职工子女暑托班……桩桩件件，用心用情，让城管大家庭更温暖有爱。
“保障服务不是挂在墙上的标语，而是落在每个人身上的温度。”杨佳彬这样说。十多年来，一步一脚印，他把坚守奉献刻在职业道路上，走出了自己的热度。
市城管事务中心信息技术科副科长叶加添
解码城市烟火气 助力管理智慧化
2024年，叶加添从市城管事务中心办公室副主任调任信息技术科副科长，主持科室工作。有人问：45岁了，“跨界”全新业务领域，能行吗？但同事们都说：“交给他，没问题！”
以前在办公室，叶加添就很好学——智慧化管理平台每次上线新模块，他就追着技术员问个不停，琢磨怎么用到实际工作里。发现公车派用存在审批繁琐等问题，他便思考着将软件管理系统搬进平台，用车申请、审批调度、行程报备全在线上跑，一个闭环管得明明白白。
对信息化的探究追问和创新探索，成了他转岗的底气。可到技术科后，他才发现以前学到的只是九牛一毛。拿市城市运行管理服务平台来说，12个部门、56个子系统，数据每天像潮水一样涌进来。共享单车乱停、工地噪声超标——屏幕上数字一闪，就是城市某个角落可能存在的问题。
“不能光盯着屏幕，得到源头去。”他给自己定下规矩：白天跟队员上街巡查，看问题怎么发现、数据怎么采集；晚上回来啃技术文档，琢磨业务实际需求，研究平台运行逻辑。很快，他把监督检查的系统功能摸了个遍，并结合实际工作，带着团队边用边优化。
这些扎实的积累，也为智慧化升级打下基础。去年，市执法局创新编制“高颜值城市综合管理指数”，相当于给城市装了个“智能体检仪”。叶加添带着同事参与架构搭建、建模论证、数据校正——每个细节都反复研究。初期不熟悉研判方法，找短板耗费了大量时间，他憋足一股劲，反复比对，硬是从海量信息里摸出了门道。如今，城市管理问题刚冒头，指数一分析，便能迅速排查短板、预测趋势，及时发送靶向整改建议，迅速掐灭问题苗头。
有同事问他，四十多岁才从头学起，还是枯燥晦涩的“技术活儿”，动力在哪？叶加添回答得坚定：“城市管理越来越精细，智慧化是大势所趋，精度和效能都藏在里头。只有搞懂它，为群众办事才有真本事。”
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推动学习教育成果转化为便民利民实效
自树立和践行正确政绩观学习教育启动以来，市执法局紧扣“立党为公、为民造福、科学决策、真抓实干”总要求，坚持高站位谋划、高标准推进、高质量落实，一体贯通学查改各环节，推动学习教育与城管执法主责主业深度融合、落地见效。
推广运用“城管码”、“721”工作法，健全完善“城管+社区+N”工作机制，推动城管执法力量融入基层一线。依托城管驿站深化近邻党建，精准落实“双报到”制度，广泛开展“我为群众办实事”志愿服务活动。聚焦群众反映强烈的建筑工地噪声与餐饮油烟污染扰民问题，深化专项整治，推动学习教育成果转化为便民利民实效。