本版文/本报记者 罗子泓 通讯员 厦公宣
本版图/厦门公安 提供(除署名外)
上个月，厦门“近邻警务”志愿服务项目获评全国志愿服务“四个100”优秀典型。这项覆盖全市551个社区（村居）的创新实践，是厦门公安以近邻党建为引领、以“近邻先锋”为主题，深耕基层治理的成果。
“小水滴”，正是这一实践中培育出的基层警务品牌。它是思明区老街巷里一次次敲开门、坐得住的走访，是湖里区深夜街头那辆编号“1580”的警车，是鹭江碧波间“水上红帆”巡逻艇的航迹，也是中山路百年骑楼下，无人巡逻车与机器狗穿行的新图景……
从社区到商圈，从陆地到海上，“小水滴”正通过不同载体，将同一颗为民的初心融进一件件基层小事。它微小，但千万颗汇聚，便是群众触手可及的平安海——这也是“立党为公、为民造福”正确政绩观最朴素的落地。
向幸福出发 近邻党建在街巷
公园西路拐角处，厦门思明分局开元派出所“夹”在一排老居民楼中间。上午，居民来所里办事，手上还提着刚买的菜。民警说，这是常事：“近嘛，顺便。”
“近”的不只是距离。辖区李阿姨的儿子常年在国外，民警叶旖旎一次次上门走访、帮忙。一天下午，李阿姨突然来电，声音虚弱。叶旖旎心头一紧，一边呼叫急救，一边往阿姨家里赶。送医、陪护、联系家属，直到老人脱险……把地理上的“近”变成情感上的“亲”，这就是开元派出所近邻党建的日常。
在老市区，停车难是大问题，旅游大巴和自驾游客时常挤进老街，开元派出所增派警力疏导，但还是能听到抱怨。对此，民警们没有止于“劝”，而是以近邻党建为纽带，走进相关单位，一家一家谈、一块空地一块空地找。最终，协调政府部门开放夜间车位、盘活小区日间闲置车位、待建工地开辟临时停车场……
在这片近邻党建的发源地上，为民服务是行动。开元派出所“向幸福出发”近邻党建品牌的内涵，就蕴含在一次急救送医、一个协调来的车位里，带着烟火气。
水上红帆 党建阵地在碧波之上
与街巷的烟火气不同，“水上红帆”的战场在茫茫碧波。厦门市公安局公共交通（水上）分局水上派出所守护着14.2公里海防岸线、多个码头岙口和日均240余次航班。
岸线长、码头多、航班密，怎么守？水上派出所整合警艇队与鼓浪屿海救队、码头企业等群防力量，组建“水上红帆”巡防队，党员民警带头24小时值守，让不同隶属的队伍在党建纽带上拧成一股绳。
去年7月，厦门海域突发强对流天气，数米高的海浪把一艘环卫船掀得剧烈颠簸，船上有两名工人，情况危急。接到求助后，巡防队员冒险出海，将工人安全转移。这一幕，后来登上了《人民公安报》。
党建带来“冲得上去”的胆气，更催生“拿得出来”的智慧。水上派出所紧扣科技强警、智慧警务部署，深度融入全市全息作战体系，水下救助机器人、打捞机器人等列装后，人工无法触及的区域，机器就能搞定。今年6月，海上生态警务室揭牌，民警的巡护日志里又添了新内容——用巡逻宣传的方式，保护中华白海豚。
“党建做实了，就是战斗力。”“水上红帆”巡防队队长王帅说。从治安巡防到智慧防控，再到生态守护，这支队伍用一次次劈波斩浪，守护着这片海域的安宁。
“1580”巡组 党建驱动“要我帮您”
深夜11时，湖里区某小区门口，一辆警车停在路边，车身上的“1580”字样在路灯下若隐若现。“有人报警，说包丢了。”对讲机话音未落，车辆已经发动，尾灯拉出一道红线……
闻讯出动的，正是“1580”巡组。今年，巡特警反恐支队湖里大队以“1580”车牌命名警车巡组，寓意“要我帮您”，让党建“红色引擎”驱动街面巡防改革——这是“专业+机制+大数据”新型警务运行模式在街面的最小实战单元。“一辆警车汇聚了警务实战、纠纷调处、科技研判等五类专业人才，就是一个移动的战斗堡垒，守护范围覆盖辖区主次干道、商圈学校等八大重点区域。”民警王枭嘉介绍说。
一组数据说明“1580”巡组的工作成效：今年以来，湖里大队快速到场率达94.48%，现场调处率72%；巡组现场抓获违法犯罪嫌疑人554人，救助群众390余人次，返还遗失物品112件，帮助走失、迷路人员200余人次，追赃挽损19起，群众满意率达100%。
效率之外，更有近邻的温度。今年2月的一个深夜，市民宋先生丢失装有公司公章和现金的挎包。“1580”巡组接警后，民警核实信息、联系家属、自费叫网约车，连夜将包“闪送”到宋先生家中。宋先生感动不已，专程送来锦旗：“1580，是深夜里最安心的守护。”
鹭江义巡 老城里的“平安合伙人”
穿过第八市场喧嚣的海鲜摊位，绕过骑楼下飘香的茶叶铺，抵达老城中的厦门市公安局思明分局鹭江派出所。居民、商户和游客在这里交织，近邻党建也将大家聚到一起——人人都是平安的“合伙人”。
2024年，鹭江派出所联合鹭江街道，启动“鹭江义巡”项目。一条1.5公里的义巡线路，从“厦门第一邮局”出发，串联起26家联盟商家和8个打卡点。看似简单的打卡式巡防，正是基于近邻党建理念的一次治理创新——打破警民边界，让平安从“派出所的事”变成“大家的事”。
游客不再是旁观者。四川大学生小林穿上义巡马甲，手拿任务卡，一边探寻八市美食一边参与巡逻，发现并反馈了一家海鲜商铺占道经营的问题。山西游客老徐来厦旅游购买伴手礼时与商户产生纠纷，巡逻经过的民警和义巡队员见状上前劝导，促成双方和解。
商户也参与其中。鹭江派出所发动商家成立“义巡联盟”，茶叶铺摆上了游客需要的应急物品，沙茶面馆成了反诈宣传点，馅饼店的师傅学会了使用安全装备……“每家商铺都亮起‘平安灯’，整条街就筑起了防护墙。”社区警务队队长时佳说。
老街卫士 百年骑楼下的“科技新警色”
巡防队员戴着贝雷帽、墨镜穿行在石板路上，机器狗越过台阶，无人机划过天际线……这幅充满科技感的画面，在中山路上演。
2018年，厦门市公安局思明分局中华派出所创立“老街卫士”品牌，汇聚巡特警、派出所民警辅警、中山路专职巡防队、商圈红袖标队伍等力量；同步建立“三层四级”联动机制——市、区、街道三个层级贯通，巡特警支队、分局巡特警大队、派出所警力、群防群治力量四级协同，依托“和对讲”系统直接联通各级指挥中心，实现秒级响应。
机制背后，是近邻党建“平时各司其职、战时一呼百应”的实战逻辑——支部引领、党员带头，让分散的力量在关键时刻形成合力。去年，一名男孩在中山路与家长走散，中华派出所启动联动机制，通过“老街卫士”的力量，不到10分钟便帮孩子找到父母。
如今，“老街卫士”迎来科技升级。无人巡逻车搭载智能交互系统，可提供户籍办理、证件挂失指引等服务；机器狗通过传感器精准勘测复杂区域，还能运输遗失物品……装备的科技感与骑楼的历史感相互碰撞，守护的初心却始终如一。党建引领下，人与科技的双向奔赴，为这条百年老街注入新时代的平安底色。
E鹭寻 一枚徽章背后的“党建温度”
一枚徽章能做什么？对厦门市公安局指挥情报中心而言，它是解开阿尔茨海默病老人走失难题的“钥匙”。
不久前，思明区开元街道希望社区举办“近邻守护·民安智护”主题活动。5名阿尔茨海默病易走失老人的家属代表领取到“E鹭寻”守护徽章。
徽章的诞生，始于指挥情报中心对走失警情的深度分析。作为厦门110失联人员寻找服务中心的牵头民警，黄泽昀梳理数据时发现，超六成阿尔茨海默病走失老人未配备任何定位设备。传统寻人模式下，家属报警、民警调视频、救援队拉网搜寻，耗时耗力。
“事后找”的被动，必须变成“事先防”的主动。在“E鹭寻”守护徽章的发放及使用过程中，近邻党建把各方力量拉进了同一个链条——市委组织部以党建引领助老服务，公安依托“110守护团圆”体系做好应急寻人支撑，民政组织助老员常态化上门走访，国企提供技术保障。“民警+助老员+社工+志愿者”的关爱服务网络织密，日常陪伴与应急帮扶形成闭环。
“老人走丢，我们家属不用再单打独斗了。”社区居民许先生说。有人找、有路寻、有处帮。小小的徽章，正是近邻党建“远亲不如近邻”在特殊群体关爱中的温暖体现。
数据
●“近邻警务”作为新时代“枫桥经验”的创新实践样本，治理效能显著。2025年，厦门全市刑事警情降至近15年来新低，基础信息采集率达98%以上，矛盾纠纷调解成功率持续保持在97%以上，群众安全感、满意度稳居全省第一，切实推动了人人有责、人人尽责、人人享有的平安共同体建设。
●截至目前，“1580”“向幸福出发”和“水上红帆”等3个“小水滴”系列品牌故事已在中央及省市主流媒体刊发报道200余篇，新媒体推文、海报、短视频85个，全网点击量突破1500万次。