本版文/本报记者 曾嫣艳 通讯员 赖南海 洪丽敏
本版图/翔安区委组织部 提供（除署名外）
时光镌刻不凡，党建领航致远，翻开2026年的日历，翔安注定不凡。厦门翔安国际机场通航、第二十六届国际投资贸易洽谈会首次出岛落地翔安等重大契机，为这片热土带来城市能级跃升的新动能。作为厦门“跨岛发展”主战场，翔安区还肩负基层治理提升、乡村产业振兴、集体经济壮大等多重重任，对基层党组织标准化、规范化建设提出了更高标准、更严要求。
萃实践之精华，立理论之灯塔。科学系统的谋划、因地制宜的施策、守正创新的实践，是破解发展困局、夯实振兴根基的核心举措。早在2018年，翔安区创新出台农村基层组织“1152”工作机制，确立“一个核心、一个关系、五项机制、两套清单”制度框架，将农村党组织领导核心作用贯穿基层治理、产业融合、富民强村全过程，构建起权责明晰、闭环高效、贴合实际的标准化运行体系，为党建引领乡村振兴筑牢制度根基。
八年深耕践悟、久久为功，“1152”工作机制在翔安落地生根、开花结果，成为夯实基层治理根基、赋能乡村全域振兴的“金钥匙”，形成一批可复制、可推广的党建实践样板：金海街道欧厝社区坚持党建引领“村改居”社区治理提升，持续赋能城中村现代化治理；内厝镇莲前村深耕党建品牌推动农文旅融合发展，走出共建共富振兴路；新圩镇后亭村依托驻村帮扶聚力特色产业，建成厦门“鹧鸪第一村”。“七一”来临之际，记者深入基层一线，解码翔安“1152”工作机制的红色治理密钥。
党建赋能治理提升 欧厝社区绘就城中村安居新图景
眼下，欧厝新村二期住宅楼主体钢筋骨架节节攀升，四栋承载百余户居民期盼的高层住宅，将于今年9月中旬完成封顶。站在项目施工现场，社区党委书记、居委会主任张晖杭细数变化：“以前这片地仅能容纳40余户居民建房，现在两期项目能满足434户居民的住房需求，有效化解社区‘地少人多’的痛点，让居民住上高品质新房。”
近年来，社区党委持续深化党建引领“村改居”社区治理提升，以“1152”工作机制激活组织、产业、服务三大发展动能，实现昔日传统渔村华丽转变。
推动治理提升，过硬的组织是核心底气。社区党委建立由街道正处级领导牵头，吸纳属地执法、综治、司法、建发城建、海洋执法等17个单位为成员单位的党建联席会议机制，配套落实“三级循环调处”，构建“小事现场处置、难事分级协调、大事统筹攻坚”的闭环体系，先后解决项目征地、邻里纠纷等各类难题近200件。立足渔村特色，社区党委调整设立巾帼女英、文化传承、海洋先锋等6个党支部，推行“三亮三比”活动，带动群众参与人居环境整治，累计清理违章搭盖4.51万平方米、腾让108亩闲置公共空间、打通20条狭窄巷道，曾经拥挤杂乱的街巷全面焕新。
壮大集体经济，居民增收致富是硬道理。如何让集体资产活起来、居民腰包鼓起来，是社区党委聚力攻坚的核心课题。社区党委以经济合作社为主体，联合社会资本成立文旅运营公司，盘活16亩闲置边角地，打造集果蔬采摘、农耕研学、亲子游玩于一体的特色研学农场，让闲置土地催生富民新业态。针对宅基地紧张，创新推行“统一规划、统一建设、统一分配、统一管理”的“四统”集约建房模式，实现土地高效利用。依托集体发展用地，先后建成农贸集市、海鲜市集、特色餐饮广场等，融合渔家风味与时尚潮流的“鱼粥咖啡”等走红出圈。短短数年，社区集体经济收入从21万元提升至150万余元，走出集约发展的富民新路。
做实民生实事，便民服务更具暖心温度。社区梳理18项高频政务事项，纳入物业管家服务范围，设立“红色代办员”党员先锋岗，依托智慧管理平台实现线上快速办理；创新推出周末政务延时服务、“近邻政务”入户模式，为特殊群体提供免费代办代跑。对标城市社区服务标准，成立“社区+国企”的大物业公司，将环境保洁、秩序管控、岸线巡查等纳入一体化管理，实现“一把扫把扫到底、一个团队管到底、一套服务送到底”。联动专业乡建团队盘活闲置古厝老宅，引入绘画、陶艺等沉浸式文创体验项目，举办鱼灯手工、“乐渔鱻市”等特色活动，让古厝老街焕发人文新活力。2025年累计举办文旅活动45场，吸引5万余名游客打卡。
密码
欧厝社区的蝶变，得益于坚持党建引领，以“1152”工作机制破局，通过完善一个党建联席会议，联动“社区、国企”两大合作主体，健全三级循环调处，系统化赋能“村改居”社区治理提升，构建多元协同、共建共治的治理新格局。
党建引领融合发展 莲前村铺就十里桃源共富振兴路
九溪蜿蜒穿村过，十里桃源满目新。在内厝镇莲前村，4.5公里长的十里桃源生态步道串联溪上游船、稻田小火车、露营垂钓、非遗研学等多元业态，勾勒出一幅农文旅融合的乡村振兴新画卷，成为远近闻名的网红打卡地。“以前就是普通村落，如今游客络绎不绝，村庄面貌、村民收入都实现了大提升。”谈及村庄变化，村民老张满心感慨。
作为内厝镇面积最大、人口最多的行政村，莲前村常住人口达1.37万余人。村党委坚持“围绕发展抓党建、抓好党建促振兴”的理念，严格落实“1152”工作机制，聚力打造“党心润莲 邻力向前”党建品牌，深耕“党建+农文旅”融合发展，探索形成适配城乡融合发展实际的共建共富振兴路径。
莲前村党委将党组织建在农文旅项目一线，组建十里桃源建设工作专班，由村党委书记牵头统筹，形成“党委谋划部署、党员分片包抓、群众全员参与”的工作格局。项目实行清单化管理、节点化攻坚、责任化落实，定期召开专题协调会，把党员聚在项目一线，靶向破解土地流转、景区建设、纠纷调解等重难点问题，全力保障项目落地见效。
创新“党建+村企”运营模式，激活村集体经济“造血”功能。村党委牵头成立十里桃源（厦门）旅游发展有限公司，负责景区市场化、专业化运营管理，推动生态资源、乡村资源优势转化为可持续发展资本。2025年，企业实现经营性收入13.2万元；2026年创新推行资源整体发包运营模式，预计每年为村集体稳定增收20余万元，实现景区从“政府输血扶持”向“自主造血运营”的转变。同时，村里集中盘活闲置土地资源，统一流转195亩土地，引进经营主体规模化种植胡萝卜、马铃薯等特色农作物，每年新增土地租金收入35.3万元。
串点成线、连线成片，是实现乡村全域振兴的关键抓手。莲前村摒弃单点式发展思维，以十里桃源核心景区为依托，串联“翼聚龙”无人机培训基地、“桃源盈趣”餐厅、荣杰园台湾水果观光园、天善美非遗香业等特色产业，打造集生态观光、农事体验、非遗展示、研学教育、休闲度假于一体的精品乡村旅游线路，推动乡村旅游从“单点赏景”向“全域体验”、从“浅层游览”向“深度消费”升级，有效拉长游客停留时间、带动消费扩容提质，激活乡村经济活力。
深化党建联建共建，持续为乡村振兴注入源头活水。莲前村党委主动对接厦门火炬集团供应链发展有限公司、厦门市不动产登记中心等单位，搭建党建共建平台，累计争取帮扶资金60余万元，全力完善景区基础设施。联合开展桃花节、重阳敬老、义务植树等实践活动，让党建工作更有暖心“人情味”，实现景区人气、乡村名气、党建品牌影响力同步提升。
密码
翻开莲前村的振兴答卷，发展密码在于党建品牌引领与产业发展提质双向赋能，通过“把党组织建在产业链、把党员聚在项目一线、把群众引领在振兴路上”，实现“项目推进到哪里、党组织覆盖到哪里、党员作用发挥到哪里”。同时，统筹盘活各类资源、凝聚共建合力，创新“党建+村企”市场化运营模式，构建“农业为底、文化增色、旅游赋能”的农文旅融合发展新格局。
党建聚力驻村帮扶 后亭村铸就厦门鹧鸪特色第一村
清晨的新圩镇后亭村，紫云鹧鸪养殖基地生机盎然，啼鸣声此起彼伏。养殖棚内鹧鸪成群、加工车间预制菜生产线全速运转、直播间内主播热情推介……昔日地处深山、发展薄弱的后亭村，如今成为厦门名副其实的“鹧鸪第一村”。
作为典型的山区经济薄弱村，后亭村党支部严格对标落实“1152”工作机制，充分发挥村党组织领导核心作用，借助厦门市选派驻村工作队挂钩联系的契机，构建“支部引领、组团帮扶、产业支撑”三驾马车驱动发展模式，走出一条“先输血夯实基础、再造血壮大产业、后活血循环发展”的乡村振兴新路。
探索“党建+产业”融合发展，为产业发展注入红色动能。立足独特资源禀赋，村党支部牵头编制《后亭村鹧鸪产业发展规划》，将鹧鸪产业确立为“一村一品”，精准锚定产业发展方向。村里组建8个乡村振兴专项攻坚小组，构建“支部书记牵头抓、村‘两委’分工抓、党小组落细抓”的三级责任体系，层层压实各项任务、推动工作落地见效。以村股份经济合作社入股创办村级集体企业，创新打造“党支部+新型经营主体+农户+电商”产销一体化发展模式，打通鹧鸪养殖、加工、销售全链条。2023年抢抓政策机遇，争取中央、省、市、区专项扶持资金，建成鹧鸪预制菜加工厂，以深加工延伸产业链条，创新推出全国首款“麻油鹧鸪”预制菜，形成“孵化—养殖—生鲜—预制菜—餐饮”千万级全生态产业链，年利润达70万元，让小小鹧鸪成为带动村民增收致富的重要支点。
整合共建资源、帮扶力量，激活乡村振兴发展内生动力。推行“跨村联建”，与厦门市医保局、市交通局等10余家单位以及周边村庄党组织共建联建，常态化召开党建联席会，推动组织联建、产业联营、项目联带、结对联帮，实现从“单打独斗”向“组团发展、抱团共富”转变。通过与兴业银行、厦门银行等15家企业签订协议，开展鹧鸪定点采购、农特产品推介等活动，拓宽农产品销路，年产销对接额超500万元，解决农产品“藏在深山、好货难卖”难题。在驻村工作队协助下，争取上级专项资金2000万元，改造提升村庄道路；村集体公司获得厦门银行翔安支行金融授信100万元，破解产业发展资金瓶颈；市医保局联动爱心企业，连续5年为村民赠送惠厦保“爱心保单”，提供保障额度510万元，并覆盖片区内其他3个村。
深耕特色品牌建设，持续放大产业增值效应。为拓宽特色农产品市场、提升产品竞争力，村党支部推动注册“兴亭”“紫云鹧鸪”等5个特色商标，构建差异化品牌矩阵，提升产品附加值与市场辨识度。搭建“印象兴亭”线上商城，拓宽销售渠道，鹧鸪年销量超32万只，2025年全产业链产值突破1280万元，“后亭鹧鸪”成功入选全国乡村振兴品牌节“土特产大众口碑百强”。专题片《山深闻鹧鸪》斩获第十八届全省党员教育电视片观摩交流活动一等奖，乡村品牌影响力持续攀升。在鹧鸪产业的带动下，后亭村打破传统单一农业发展模式，推行“党支部+村集体企业+农场”一体化经营模式，培育以紫云鹧鸪为核心，兴亭大米、养生药茶、金钻凤梨、后亭长茄协同发展的“五彩产业”格局，特色种植面积达300亩，年产值约500万元。
密码
后亭村的振兴蜕变，关键在于深化“1152”工作机制，通过党建联建凝聚各方力量，因地制宜布局特色产业，深耕“紫云鹧鸪”、培育“五彩产业”、打造特色品牌，把党的组织优势融入产业规划、生产加工、品牌营销各环节全流程，持续做全、做强、做大鹧鸪产业链，以党建联动组织、盘活资源、赋能产业，昔日经济发展薄弱的后亭村，现已成为厦门特色鲜明的“鹧鸪第一村”。