本版文/本报记者 蔡绵绵
通讯员 肖铧琳
政治方向坚定明确，理论武装入脑入心，组织基础坚实有力，服务大局担当有为，政治生态风清气正……近五年来，厦门市十六届人大常委会始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入学习贯彻习近平总书记在庆祝全国人民代表大会成立70周年大会上的重要讲话和在福建、厦门考察时的重要讲话精神，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”，在市委的正确领导下，把党的政治建设摆在首位，以系统思维推动党建与业务深度融合，将政治优势、组织优势转化为服务大局、履职为民的实际成效，为厦门努力率先实现社会主义现代化贡献人大力量。
把准政治方向
在坚持党的全面领导中筑牢忠诚根基
人大机关首先是政治机关。市人大常委会及其机关始终旗帜鲜明讲政治，牢牢把握人大工作正确政治方向，把坚持党的全面领导贯穿于人大工作全过程各方面，确保市委工作重心在哪里，人大工作就跟进到哪里，力量就汇聚到哪里。
政治引领更加自觉。常委会坚持“第一议题”抓学习、“第一遵循”抓贯彻、“第一政治要件”抓落实，常委会党组、机关党组每次会议的第一项议题，均传达学习习近平总书记重要讲话和党中央重要会议、重要文件精神，构建起常态化、制度化的学习体系。充分发挥党组理论学习龙头带动作用，并在常委会党组领导下，坚持不懈强化党的创新理论武装，在深化、内化、转化上下功夫，不断提升做好人大工作的政治站位和理论水平。
党的领导更加坚实。常委会严格执行向市委请示报告制度，坚持市委有部署、人大有行动，市委有要求、人大见实效，确保始终与市委思想同心、目标同向、行动同步。积极融入“一二三”战略规划和综合改革试点，科学编制常委会五年立法规划，落实综合改革试点重点立法任务，超前谋划生成一批涉及土地开发利用、行政审批体制改革等领域立法项目，确保重大改革于法有据。贯彻市委十三届七次全会精神，深入推进政府债务管理监督、民生实事项目人大常委会票决工作等人大领域改革。准确把握“十五五”时期的战略引领、目标遵循和重大部署，坚持用法治力量助力“十五五”规划纲要科学编制。
意识形态更加牢固。常委会坚决贯彻“党管意识形态”工作原则，严格落实意识形态工作责任制，坚持将意识形态工作作为机关党建和整体工作部署的重要内容。定期开展机关意识形态领域和网络安全知识讲座，扎实开展干部职工思想政治工作，牢牢把握人大宣传的正确政治方向，建强守稳意识形态阵地。2025年，选送的新闻作品在福建省第29届人大新闻奖评选中取得优异成绩。近五年来，在中央、省级媒体刊发报道626篇，其中央媒报道170余篇。
强化理论武装
在学深悟透创新理论中汲取奋进力量
思想是行动的先导，理论是实践的指南。近五年来，市人大常委会及其机关坚持用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作，在一次次学习研讨中筑牢信仰之基，在一场场教育活动中补足精神之钙。
主题教育走深走实。2023年，常委会认真开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，搭建“党组带头学、支部集中学、全员跟进学”学习体系，采取“四不两直”等方式深入基层调研，围绕民营经济高质量发展、建筑业高质量发展等11个方向开展课题调研。
党纪学习教育入脑入心。2024年，常委会扎实开展党纪学习教育，成立领导小组及办公室，组建工作专班，制定工作方案。举办党纪学习教育专题读书班暨党建培训班，常委会党组书记为全体机关干部职工上专题党课，分批组织参观市廉政教育基地、党纪学习教育主题展等。
深入贯彻中央八项规定精神学习教育见行见效。2025年，常委会认真开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，第一时间动员部署，组建专班、细化方案，统筹“学查改”一体推进。举办专题读书班，常委会读书班、党建培训班均安排专题课程。常委会主要领导主持召开专题研讨交流会，听取人大代表、基层干部群众意见建议，党组领导班子梳理问题，制定可操作、可评估、有时限、能见效的整改措施，动真碰硬开展整改整治。
开展树立和践行正确政绩观学习教育。举办学习教育读书班，通过集中学习、交流研讨，深入研读《习近平关于树立和践行正确政绩观论述摘编》等书籍，进一步夯实思想基础。常委会党组书记带头为机关各党支部讲党课，举办党支部书记主题交流分享会，机关部分党支部书记围绕支部理论学习、党员教育管理、基层服务实践等重点工作，分享特色做法与工作成效，通过互学互鉴，自觉把树立和践行正确政绩观融入工作全过程，用实干实绩诠释忠诚担当、彰显初心使命。
青年理论学习有声有色。常委会把理论学习作为加强青年干部思想政治建设、锻造高素质专业化干部队伍的关键抓手，紧密围绕新时代人大职责使命，以系统化组织、多元化形式、实效化导向，持续推动青年理论武装工作守正创新、提质增效。成立青年理论学习小组，以“书香人大·学习讲堂”“处长讲坛”为载体，构建“立体场景、前沿内容、联动社群、学用闭环”创新体系，定期开展学习实践活动，推动理论学习成果源源不断转化为服务人大工作高质量发展的具体行动和实际成效。
夯实基层基础
在锻造坚强战斗堡垒中激发内生动力
近五年来，市人大常委会及其机关以提升组织力为重点，推动基层党组织全面进步、全面过硬。
党建品牌创建成果丰硕。在完成9个在职党支部“一支部一品牌、一品牌一特色”创建基础上，创建了以“人民至上”为品牌核心要义、突出人大机关政治属性与职能定位的机关党建品牌，形成机关党建品牌和支部党建品牌的“1+9”品牌矩阵。
基层组织建设持续加强。2024年，机关党委、机关纪委顺利完成换届选举，班子结构实现年轻化、专业化；机关9个在职党支部全部获评“五星级党支部”。2025年，机关9个在职党支部及归口管理的2个指挥部党支部按期完成换届选举，为党建与业务深度融合提供了坚强组织保障。
党员先锋模范作用充分发挥。机关坚持严管厚爱相结合，试行干部实绩档案积分规则。通过深化拓展“三比三争”实践活动，建立专项任务工作专班、跟班学习等机制，让年轻干部在急难险重任务中锤炼作风、增长本领，涌现出一批先进集体和个人。2022年以来，共12个集体、26名个人分别获省、市、系统级各类表彰奖励。
党建带群建活力迸发。常委会坚持党建带群建，支持机关工会、妇委会、青工部等群团组织依章依规开展工作。常态化开展乒乓球、气排球、太极拳、瑜伽、书画摄影等兴趣小组活动，打造健康文明、昂扬向上的机关文化。
聚焦中心大局
在服务高质量发展中彰显担当作为
围绕中心抓党建、抓好党建促业务。近五年来，市人大常委会及其机关坚持党建与业务“一盘棋”，把机关党建放在中心大局中谋划和推进，不断推动党建与立法、监督、代表等工作深度融合，形成党建与业务同向发力、同频共振、互促互融的生动局面。
将党的意志、党的主张不折不扣贯彻落实到立法全过程。常委会强化党对立法工作的领导，推动立法决策同改革决策相衔接，用足用好经济特区立法权，加强重点领域、新兴领域立法，以良法促进发展、保障善治。近五年来，制定了一批具有先行性、示范性的法规：其中，制定个人破产保护条例，是1994年我市获得特区立法权以来涉及法律关系最复杂、调整范围最广、条款最多的一部法规，引发社会热烈反响。此外，制定大陆首部直接采认台湾地区职业资格地方法规，制定全国首部生态环境分区管控市级地方法规，制定全国首部斑马线交通安全专项立法，在全国率先出台网约配送员劳动权益保障若干规定……将“党言党语”转化为“法言法语”，贯彻落实到各项法律制度当中。
在监督问效中找准党建工作切入点、着力点、落脚点。常委会积极探索党建与业务工作深度融合的新路子，开展正确监督、有效监督、依法监督，更好助力厦门经济社会高质量发展。聚焦因地制宜发展新质生产力，听取战略性新兴产业和未来产业、人工智能产业发展等报告，开展促进科技成果转化法执法检查。在全国率先作出关于加强司法服务保障新质生产力发展的决定。连续四年把营商环境建设和民营经济发展列入年度监督重点。聚焦深化拓展习近平生态文明思想“厦门实践”，听取审议环境状况和环境保护目标完成、筼筜湖综合治理等报告，推动建设人与自然和谐共生的美丽中国样板城市。聚焦民生福祉，开展基础教育优质均衡发展和机构养老工作等专项监督，综合运用听审报告、专题询问和满意度测评方式推动解决群众急难愁盼问题。
党建赋能，践行全过程人民民主，让代表履职更有活力。常委会加强代表工作能力建设，支持和保障代表依法履职。实施《厦门市民生实事项目人大常委会票决制工作规定（试行）》，构建“征集—论证—票决—监督—评价”全链条工作体系，该工作入选第一届厦门市直机关体制机制创新优秀案例。持续深化“双联”工作，推进代表联系群众活动室（站）标准化、规范化建设，全市共建成室站591个。近五年来，代表提出的议案建议全部办结，推动解决科技成果转移转化、城中村改造提升、新就业形态劳动者权益保障等一批热点难点问题。
党建引领文明建设，提升机关形象。常委会坚持党建与文明创建双轮驱动，立足人大实际，打造“法治护航城市文明建设”“社区文明共建”“书香人大”等特色品牌。深化联创共建，与湖里区金尚社区、集美区溪西村等单位开展共建。2025年，市人大常委会机关蝉联第七届“全国文明单位”荣誉称号。
坚持正风肃纪
在涵养良好政治生态中锤炼过硬作风
打铁必须自身硬。近五年来，市人大常委会及其机关坚持严的主基调不动摇，纵深推进全面从严治党，持之以恒正风肃纪反腐，营造风清气正、干事创业的良好政治生态。
压紧压实主体责任。常委会紧紧抓住主体责任这个“牛鼻子”，制定支部书记责任清单，把全面从严治党主体责任的目标任务分解到支部委员、落实到处室。持续更新常委会党组、机关党组全面从严治党主体责任清单，建立常委会党组、机关党组主体责任事项年度工作目录，扎实做好巡视巡察整改“后半篇文章”。
从严从实监督执纪。坚持用好“四种形态”，强化日常监督，抓早抓小、防微杜渐。强化权力运行监督，深化“知、督、促”工作机制，严密开展廉政风险排查，及时修订机关岗位廉政风险防控点，明确责任清单及防控措施。在代表大会期间建立会风会纪组，实行“会前提醒、会中巡查、会后复盘”机制，营造风清气正的议事环境。
深化廉政文化建设。建立“廉政微党课”制度，坚持每月廉政“微课堂”“云课堂”制度，让廉政教育抓在日常、做在平常。机关纪委通过组织观看警示教育片、上廉政党课、通报典型案例等多种形式开展常态化纪律教育，开展以案促治、以案促改专题教育，利用身边事教育身边人，使警示教育更具针对性、穿透力。
今年是中国共产党成立105周年，是“十五五”开局之年。学习贯彻习近平党建思想，是当前和今后一个时期全党的一项重要政治任务。新征程上，市人大常委会要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深入学习贯彻习近平党建思想，进一步深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，不折不扣把党中央各项决策部署和省委、市委工作要求落到实处，以更高标准、更实举措推进全面从严治党，以高质量党建引领新时代人大工作高质量发展不断取得新的实效，为厦门在中国式现代化建设中奋勇争先作出新的更大贡献。