本报记者 刘筠 通讯员 吉上元 吕芳菲
“老班长，坐下来喝杯茶，慢慢说，咱们一起把问题理清楚。”在集美区退役军人服务中心的老兵调解室里，这句带着“兵味”的招呼时常响起。
2022年11月，集美区退役军人事务局联合集美区人民法院在区退役军人服务中心设立巡回办案点，揭牌成立“老兵调解室”，由法官、检察官和辖区多领域退役军人代表共15人担任调解员，他们既是矛盾纠纷的调解员，也是军人军属、退役军人群体的联络员，他们为服务对象提供“家门口式”法律咨询、解纷便利，蹚出了一条“司法拥军”新路，也为特区国防事业做出新贡献。
党建引领凝聚合力
集美区退役军人服务中心主任饶英雄告诉记者，老兵调解室的调解员通常能发挥独特作用，“有些矛盾光靠法律判决解决不了。老兵之间有天然的信任感，这种信任有时比法条更能打开局面、解决问题。”
这15名调解员的年龄层横跨“40后”到“90后”，其中不少是党员，有8名是退役军人，职业身份除了司法人员，还有企业负责人、村委会主任、执业律师等，大家各司其职、协同发力，将“法理情”理念与老兵调解特色深度结合，让军旅情怀与法治精神在调解中相融相通。这也是集美区坚持以党建为引领，将退役军人党员代表纳入基层治理体系的具体实践。
“基本上各个年龄段的退役老兵，都能在这里找到同龄人，沟通起来无障碍。并且，针对邻里矛盾、装修借贷和劳动纠纷等方面的法律援助需求，也可以提供更多有效帮助。”饶英雄介绍说。
在老兵调解室的墙壁上，一面面锦旗见证着“司法拥军”的温度与力量。湖北籍在厦务工退役军人杨先生因长期高强度工作突发脑梗，高额治疗费用让家庭陷入困境。老兵调解室工作人员主动对接其所在公司，耐心解读退役军人权益保障相关政策，阐明企业在员工关怀方面的责任与义务。经过多轮沟通协调，企业决定发起内部捐款，为杨先生筹得善款8万元。杨先生的家属雷女士送来锦旗时激动地说：“感谢你们出面协调，帮我们家解决了大难题！”
退役军人小黄入职时，用人单位让其签订劳务协议，后公司以此为由拒绝缴纳社保，实际发放工资也与约定不符。小黄前往老兵调解室咨询，调解员详细阐释了相关法律规定，指导他起草劳动仲裁申请书、收集整理证据，并告知仲裁流程。经仲裁，小黄与用人单位达成和解，拿到了应得的工资款项。
绿色通道高效维权
老兵调解室不只是一个调解平台，更搭建了涉军维权的通道。集美法院在诉讼服务大厅设置了退役军人绿色快速通道，为退役军人、优抚对象提供立案、咨询答疑、诉前调解等便捷服务。充分应用人民法院在线服务、人民法院调解平台等系统，提升诉讼便利度。对经济确有困难的军人军属，还依法实行减交、缓交、免交诉讼费。
辖区某部队涉军设施被一个果园的挖机师傅意外挖断，造成维修费用及阻断损失共计80余万元。因赔偿问题迟迟未能达成一致，部队分队长前往老兵调解室咨询民事诉讼相关事宜。调解员帮助其整理起诉材料，陪同前往集美法院立案，现场沟通开通涉军维权绿色通道。经多次协调，案件最终赔偿结案。
现役军人小赵的离婚案件同样通过这一机制得到妥善解决。小赵与妻子小林婚后常因琐事发生矛盾，双方均有离婚意向并获部队批准，但在子女抚养、财产分割等问题上始终无法达成一致。集美法院受理后，邀请老兵调解室调解员共同参与调解。法官与调解员充分听取双方意见，在确认离婚意愿一致后针对争议焦点组织协商，双方最终签署了调解协议。
成立以来，该平台畅通退役军人绿色诉讼通道，成功调解10起涉军、涉退役军人纠纷。集美法院共审结涉军、涉退役军人纠纷案件30余件，调解员为辖区退役军人、军属提供法律咨询服务及回访150余次，涉及金额数百万元。
多维服务擦亮品牌
去年4月，老兵调解室的服务内容进一步延伸。集美区退役军人事务局与福建瀛坤（集美）律师事务所签订《崇军合作协议》，设立退役军人法律服务驿站，成立厦门市首家由退役军人律师组成的“一鹭先锋”法律工作者志愿服务队。
队长王云兴在服役期间派驻香港地区10年，荣立两次三等功。转业后他考取律师执照，如今有了新的身份。“我们懂部队、懂法律，也懂老兵。这个组合在司法拥军领域可以发挥更大的作用。”王云兴说。
服务驿站围绕党建共建、法律咨询、创业培训及资源对接、常年法律顾问项目、政策解读、公益诉讼等方面开展工作，打造“法律+拥军”新模式，搭建“法律护航+创业助力”综合服务平台，为退役军人及军属提供全方位、专业化的法律支持和权益保障服务。
老兵调解室还承担着普法宣传的职能。老兵调解员充分发挥模范带头作用，组织“老兵宣讲团”和“一鹭先锋”法律工作者志愿服务队常态化开展“送法进军营、进社区、进企业”等活动，通过发放法治宣传手册、举办法律知识讲座、开展案例分析座谈等形式，用通俗易懂的语言讲解与退役军人军属切身利益相关的法律法规，提升辖区退役军人军属的法治意识和维权能力。“很多矛盾之所以闹到打官司的地步，根源在于不懂法。把普法做在前面，纠纷自然就少了。”相关负责人表示。
集美区退役军人事务局负责人表示，下一步将持续深化老兵调解室各项建设，不断优化调解流程、提升服务质效，探索在退役军人返乡报到、就业创业等环节提前介入，通过前置司法服务，以更务实的举措、更优质的服务，切实维护军人军属和退役军人的合法权益。