本报记者 罗子泓 通讯员 厦公宣
自我市实行居住证持有人基本公共服务精细化供给综合改革试点以来，已有超478.6万人次受益。这项涵盖教育、医保、文体服务等63项场景清单的综合改革创新举措，正让越来越多的新市民享受到实实在在的获得感。
“我在厦门工作8年，企业一直为我缴纳社保。但父母从老家来厦帮忙带孩子，他们每次生病去医院只能自费或回老家报销，很不方便。”李女士说。
如今，这样的烦恼已成过去。居住证持有人基本公共服务精细化供给综合改革实行后，厦门职工医保参保人员的非本市户籍父母、配偶，凭有效居住证即可参加厦门市居民医保，享受同等财政补助和医保待遇。得知消息后，李女士第一时间为父母办妥参保手续，体验到了改革带来的便利，“有了新政策，父母在厦就医方便多了。”她说。
创新举措的背后，是一套不同于传统模式的改革路径。厦门以拓展居住证功能为导向，由市公安局牵头，联合19个对口业务部门，建立“1+N”协同推进体系。
“公安部门密切联系群众，基层力量强，对常住人口及其实际需求‘底数清、情况明’。”厦门市公安局人口管理支队四大队大队长杨熙介绍。“1+N”协同推进体系打破了“谁管业务谁牵头”的传统模式，让改革从“多头分散”转向“一体统筹”，有了精准的“底账”。
有了底账，还要有蓝图。厦门通过科学评估，围绕群众实际需求，梳理出以居住证为载体的基本公共服务应用场景清单63项，涵盖教育、住房、公共卫生、社会保险等领域，合理有序地向常住人口全覆盖，逐渐形成了一套精细化供给的完整闭环。
目前，厦门全市非户籍人口持有有效居住证近180万张。以居住证为载体，厦门挖潜扩容，在随迁子女聚集区域增设班级，通过积分入学保障平等就学；劳动就业保障方面，为居住证持有人提供就业指导、岗位推荐、技能提升等服务；住房方面，将居住证持有人纳入配租市级公共租赁房范围……文体服务、法律和应急支持、卫生服务保障等也在持续完善。
居住证，这个过去承载“管理”功能的证件，正在变成实实在在的“权益载体”。从“管人”到“为人”，从户籍地到居住地，厦门正以精细化的供给、系统化的改革，让每一位在这座城市奋斗的新市民感受到“家人在哪，保障就在哪”。