●余蕊
科技创新，是一场把“冷板凳”坐热的历程。特别是基础研究，更是整个科学体系的源头，是所有技术问题的总机关。如何更稳、更有效地打开这一“总机关”，直接关乎城市未来发展的竞争力。
近期，厦门接连出台《关于深入实施科技创新引领工程加快推动经济结构升级的若干措施》及《关于支持企业加强研发活动加大研发投入的若干措施》（以下简称《若干措施》）。前者从规划层面引导创新生态，后者从落地层面强化要素保障。这一“组合拳”充分彰显了厦门支持科技创新的决心正持续从“应用端”向“源头端”覆盖，旨在构筑一个全链条的创新生态。
近年来，厦门科技创新进入密集收获期，源头创新的突破尤为亮眼：国产九价HPV疫苗打破国外垄断，全球首款12英寸高质量碳化硅外延晶片面市，百千瓦级质子交换膜电解水制氢电解槽入选国家能源局首台（套）重大技术装备……这些成果绝非一日之功，既源于科研人员对科学问题的长期攻关与对产业痛点的深刻洞察，也来自厦门以“急不得”的定力，通过系统性布局，将“冷板凳”坐热、将“源头水”激活的结果。
源头创新“急不得”，但也“慢不得”。在新一轮科技革命突飞猛进的当下，原创性、颠覆性创新的重要性日益凸显。如果只满足于跟跑，差距就会越拉越大。如果想在激烈的科技竞逐中保持优势，就必须强化制度供给，优化要素配置，以足够的战略定力，在关键领域下足“笨功夫”、下深“苦功夫”、下好“实功夫”，方能在竞争中掌握主动权。
夯实企业创新主体地位是关键。过去，考虑投入产出比等原因，多数企业只习惯于在产业链末端做应用开发。近期出台的《若干措施》则以真金白银疏通企业源头创新“不愿投、不敢投”的堵点。无论是“增量补助+存量补助+市级奖补”多重政策组合，还是对首个研发项目给予最高100万元资助等实策，一系列举措正引导企业主动将科技研究往前端延伸，逐步建立覆盖全周期的研发体系。
除了传统的直接投入，《若干措施》还创新性地提出建立“拨投结合”项目管理制度，改变财政资金“一次性拨付、用完即止”的模式，转而通过“先投后股”或“股权投资”的方式介入，以股权纽带让政府与企业结成“利益共同体”。实际上，这种模式在厦门已有先行先试的成功范例。位于翔安的智慧储能大型科研基地便采用了“拨改投”模式，由财政资金注资国企投资科研项目，成功实现了从“输血”到“造血”的转变。《若干措施》通过建立管理制度，将小范围试点向更大范围推广，让更多财政资金发挥“四两拨千斤”的杠杆效应，引导更多社会资本投早、投小、投硬科技，为源头创新注入源源不断的“活水”。
从更深层次看，让企业积极参与源头创新和基础研究，将进一步推动“企业出题、实验室答题”的协同机制，加速将产业痛点转化为科研课题。国产首款九价HPV疫苗的问世，正是厦门大学夏宁邵团队与万泰生物历时18年协同攻关的成果，也是这一机制的成功实践。为持续强化协同机制效能，厦门的政策体系也在不断迭代升级：从2022年的《厦门市支持创新联合体建设工作指引》初步搭台，到2025年的《厦门市创新联合体管理办法》规范机制，再到近期新政明确给予最高2000万元的资金支持，并推行“任务清单制”和“绩效评估”。这一系列举措始终紧扣“实效”二字，通过强化结果导向、压实主体责任，确保最了解产业痛点的龙头企业真正挑起攻关“大梁”，让“厦门制造”真正拥有“厦门智造”的强大内核。
（作者单位：厦门日报社）