本版文/本报记者 王玉婷 许晓婷 通讯员 杨佳彬 陈梦璇
本版图/李倩澜 摄
他们是晨光里最早唤醒城市的人之一，也在夜色中守护城市的万家灯火——初心不改、步履不歇，在厦门这座高颜值生态花园之城的每一条街巷，“城管蓝”用脚步丈量民情、用汗水扮靓城市、用行动擦亮文明。
而市执法局工会，则在背后当好“娘家人”、凝聚向心力，有效发挥桥梁纽带作用。从练兵场上的挥汗如雨到烈日下的坚守一线，从赛场上的奋勇争先到细微处的关怀温暖，他们引导城管执法人员围绕中心、服务大局。一支爱岗敬业、弘扬劳模精神，善于钻研、秉承工匠精神，辛勤付出、诠释劳动精神的城管铁军队伍，正用日复一日的实际行动，谱写劳动赞歌。
亮点1 思想引领有深度
“城市治理现代化是城市现代化的关键一环，当前我市正紧紧围绕‘3+1’总体框架加快城市发展转型升级，对城管执法工作提出了更高的要求……”几天前，市执法局树立和践行正确政绩观学习教育暨学习贯彻党的二十届四中全会精神处级干部读书班正式开班。
此次读书班为期3天，通过领导动员、专家导学、视频教学、实地研学、专题研讨、个人自学等多种形式，推动学习教育走深走实。
近年来，市执法局坚持把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，认真学习宣传贯彻党的二十届四中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记关于工人阶级和工会工作的重要论述。
“我们依托‘城管追梦人大讲堂’、‘鹭岛城管 与您同行’、‘小城学堂’、青年理论学习小组、工会爱心驿站等阵地，广泛开展劳模宣讲、专题学习、主题活动等，推动党的创新理论入心入脑。”市执法局工会负责人表示。
思想是行动的先导。去年来，市执法局工会持续巩固拓展深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果，坚持“学、查、改”一体推进，引导干部职工以优良的作风坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，不断夯实听党话、跟党走的思想根基。驻市执法局纪检监察组加强对相关工作的监督指导，用走心扎实的思想工作，为“城管蓝”注入鲜明精神底色。
亮点2 实战练兵有力度
“立正！敬礼！”口令如雷，目光如炬，动作如风。
去年12月，厦门市城管执法系统“强基础 转作风 树形象”岗位练兵比武竞赛火热开赛。这是市执法局与市总工会首次联手、纳入全市职工劳动竞赛的技能盛会——考场“搬”到一线，理论测试、实操比拼、体能拉练、队列展示，样样过硬才出彩；中队规范化、执法标准化、服务精细化，项项达标才优秀。
本次岗位练兵比武竞赛的圆满举办，选树出一大批全面过硬的基层执法中队和素质过硬的基层执法队员。
在比武中提升、在实战中成长。近年来，市执法局注重培育树立先进典型，获评市文明创建突出贡献单位，涌现出了市综合改革试点工作先进集体组织人事处以及市群众性精神文明创建活动突出贡献个人5名、“鹭岛好公仆”学习宣传对象等一批先进单位和先进典型。
“同时，我们还注重讲好新时代城管故事，在‘三八’妇女节、‘五一’劳动节、‘八一’建军节等时间节点，宣传身边的优秀榜样，教育引导全体职工履职尽责，营造崇尚先进、争当先进的浓厚氛围。”市执法局工会负责人称。
亮点3 贴心服务有温度
烈日当空，热浪灼人。2025年盛夏，市执法局工会积极争取资金，及时将“夏送清凉”的关怀，送到全市城管执法系统每一位一线队员手中。
“辛苦了！一定要注意身体！”简短话语，温暖在心。而工会的“暖心清单”，远不止于此——元旦、春节“两节”送温暖，将省住建厅和市总工会的慰问金送到坚守岗位的一线职工手上；用心用情做好职工关心关爱，2025年全年开展各类暖心关怀慰问30余人次，让组织的温度融入日常工作生活点滴；膳食委员会定期“挑刺”，推动食堂服务不断升级；连续多年开办职工子女暑托班，切实解决暑期“看护难”的问题；与医疗机构深化共建，开展4场健康讲座、健全医疗保障机制，为职工筑牢健康防线。
去年，恰逢中华全国总工会成立100周年，以此为契机，市执法局工会策划“百年工运路 情暖职工心”系列活动。气排球赛场上奋力扣杀，趣味运动会上笑声不断，单身青年交友联谊活动洋溢着甜蜜气息，春游踏青让身心在山海间舒展……活动有效促进干部职工身心健康、增强队伍凝聚力。
“工会就是我们的‘娘家’——工作难题、生活琐事，总能帮我们想到办法。”一名基层执法队员的话，道出了大家的心声。从技能提升的“赋能”到身心健康的“减负”，从权益维护的“刚性”到节日慰问的“柔性”，一张全方位、全周期的职工关爱网，正让每一位城管劳动者在平凡岗位上安心工作、绽放光芒。
人物
市执法局三大队一中队副中队长 柯火元
以人为本 破解“老难题”
柯火元那只2升容量的饮水壶，壶身上有几道浅浅划痕。一同随身多年的，还有一本边角起毛、字迹密密麻麻的笔记本。每次出岛巡查，带上这两样东西，他便觉得踏实。
最近的周末，他在同安、集美、翔安之间奔波——治理违法占道经营、规范电动自行车停放、保障演唱会外围市容，件件他都认真盯着。中午时分，他仍然蹲守在马路边，他说：“这会儿是用餐高峰，市容问题易发，我们得维持好秩序。”
2018年转业前，柯火元是一名消防兵。脱下“火焰蓝”换上“城管蓝”，他仍带着“逆行者”的本能——越是硬骨头，越要攻下来。
我市城管执法体制改革后，大队内部职责分工调整，他主动承接了17个专项整治任务。电动自行车整治是“老难题”。公交站、地铁口、商圈周边，乱停放现象易回潮。柯火元的办法是两条腿走路：一边协调交警、街道建立联动机制，加大巡查力度；一边推动各区“见缝插针”施划便民停车位，从源头遏制问题复发。今年来，他协调组织联合整治14次，现场规整违停车辆9万多辆次，协调保障重大活动20余次。
在他眼里，管理的目的是让城市有序，也要让每个人感受到尊重和温度。一次在BRT站点附近，一名外卖小哥把电动自行车横在盲道上，拎着餐盒就急着去送餐。柯火元叫住他，弯腰帮他把车推到十几米外新划定的停车区，拍了拍车座道：“下次多走几步，停在线里，您送餐也更安全、安心。”小哥脸红了：“还以为要被处罚，我记住了，谢谢城管大哥！”
小小举动背后，是以人为本的理念。整治中，他推动电动自行车执法工作纳入包容审慎监管执法范围，对民生服务行业电动自行车侵占城市道路违法停放行为，坚持以教育为主、执法为辅，引导从业者规范停放。
为民理念，还藏在对工作的“较真”里。校园周边整治工作中，他紧盯上学放学高峰期的人车混行；农贸市场整治，他特别关注消防通道是否被侵占……荣誉见证付出，近年来，他先后荣获“创建全国文明单位先进个人”“第33届中国电影金鸡奖活动筹办工作先进个人”等荣誉。
市执法局一大队二中队中队长 陈蔚
办案在行 啃下“硬骨头”
陈蔚的电脑里，有一个特别的文件夹。里面全是执法课件，标题都很实在——《企业擅自改变建筑物使用功能案件的办案反思》《酒店罚没案件移交处置流程》……“每次陈队授课，细节里全是执法技能干货，大家都能学到真本领。”同事佩服地说。
在市执法局，陈蔚是出了名的办案能手。他带领的中队队员最少，但在案件办理数量、新立案件数、积案清理等各项数据，都排在大队各中队之首，他个人的案件办理量，也位居前列。
小区积案的拆除执行、酒店积案的罚没资产移交……11件“硬骨头”，他带着队员们一个个啃下来，在城管执法体制改革前顺利实现中队历史遗留积案清零的目标。
这份过硬的本事不是凭空而来。2017年转业，面对完全陌生的城管执法业务，他把自己当成一个新兵。白天跟着经验丰富的老同事跑现场，晚上抱着法条一条一条啃，遇到不懂的就追着问。短时间内，熟练掌握中队业务涉及的几十部法律法规。
一家企业负责人送来的锦旗，最能说明陈蔚带队办案的韧劲。此前，辖区一幢建于1992年的大厦，因历史原因，部分楼层一直作为酒店使用，但该部分规划审批性质为“办公”，导致无法合法使用。企业多次申请变更，均因没有相关政策支持而搁浅。直到《厦门市商业办公项目变更为酒店项目暂行规定》出台，事情才有了转机。
在实际办案中，因大厦建成年代久远，企业无法提供当年建设的相关资料，测绘比对、勘验核实、找历史档案，成了棘手之事。陈蔚和队员们一趟趟跑遍相关部门，协调认定、调取证据，把证据链一点点补齐，高效高质办结案件，并引导企业向相关部门补办手续。
另一个违建案件，当事企业符合包容审慎条件，他反复研究政策，引导企业自行拆除，为其减免罚款一百多万元。对于非法占地行为，他绝不手软，及时依法查处并移交资源规划部门，避免执法缺位与“一事二罚”，该案件入选市司法局《厦门市行政处罚典型案例选编》。
“处罚不是目的，要立足服务企业，才能解决实际问题。”陈蔚常说，法律彰显刚性力度，更饱含为民温度，这份暖意，贵在执法者用心坚守、躬身践行。
特写
工会驿站暖心便民 把服务送到群众身边
今年3月24日，厦门市执法局组织党员干部开展“学雷锋践初心 志愿服务暖民心”主题实践活动，将服务关口前移，让暖心便民服务直达群众身边，“城管蓝”携手“志愿红”，扮靓鹭岛最美春色。
活动联合交通执法、车站派出所、中心血站等多家单位，聚焦群众出行和生活所需，一站式送上贴心服务。现场开设民意征集台，面对面倾听市民旅客提出的城市管理意见建议，广纳治理“金点子”，实打实为民办实事解难题。执法“蒲公英”志愿者走街串巷普法、文明劝导，用通俗易懂的语言讲解法规政策，守护市容秩序。
热血传温情，爱心暖人心。党员干部踊跃参与无偿献血，以滚烫热血为生命续航。据悉，该局已连续三年开展献血志愿行动，累计119人次参与，献血总量35100毫升。活动同步开展爱心义诊、安全科普等便民服务，件件实事暖到群众心坎。