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2026-06-15
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霍尔木兹海峡两头添堵?

日期:04-13
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版面:第A07版:天下       上一篇    下一篇

  

  谈判基本情况

  

  成员

  谈判在伊斯兰堡的塞雷纳酒店举行。美方代表团约300人,核心成员包括副总统万斯、总统特使威特科夫、特朗普总统的女婿库什纳等。伊方代表团约70人,由伊朗伊斯兰议会议长卡利巴夫率领,成员包括外交部长阿拉格齐等。

  过程

  巴基斯坦方面先分别与美伊代表团会谈,然后是三方“面对面”谈判。谈判持续约21个小时。多家伊媒12日凌晨报道称谈判将延长一天。不过,万斯12日早间突然召开发布会宣布未达成协议,乘机离开。

  议题

  万斯表示,美方诉求是伊朗明确承诺不寻求拥有核武器,也不寻求获得能使其迅速制造核武器的工具,系美方核心目标。伊朗外交部发言人说,伊美就主要谈判议题的多个方面进行了讨论,包括霍尔木兹海峡问题、核问题、战争赔款、解除制裁以及彻底结束针对伊朗及本地区的战争。

  

  

  

  

  美国和伊朗代表团在巴基斯坦首都伊斯兰堡的谈判12日以美方率先宣布退场结束,未达成协议。不久后,特朗普发文称将阻止任何船只进出霍尔木兹海峡。

  伊斯兰堡谈判期间,双方谈了哪些内容?暴露了怎样的核心分歧?分析人士认为,这次谈判为美伊提供了一个沟通立场的平台,但仅凭一次昼夜谈判无法解决双方核心分歧和结构性矛盾。谈判无果而终,伊朗战事面临重启、升级的风险。

  “无协议,但未崩盘”

  这是一场长达20多个小时的“马拉松式”谈判,也是美伊自1979年以来最高级别的“面对面”谈判、自2015年以来的首次直接谈判。有中东国家媒体指出,这次谈判“无突破、无协议,但也未崩盘”。

  从当地时间11日下午至12日,美伊在巴基斯坦的斡旋下,以不同形式举行多轮谈判及相关技术性磋商,并进行书面文本交换。有分析认为,这次谈判让双方面对面直接沟通,“把分歧和底线彻底摊开”。

  率领美国代表团的副总统万斯在谈判结束后表示,美方在谈判中非常明确地说明自身“红线”,但伊朗方面“选择不接受美方条件”。而伊朗方面表示,伊美在一些问题上达成了共识,但在两三个重要问题上存在分歧,最终未能达成协议。

  万斯称,美方在谈判中非常明确地说明了自身“红线”,清楚表明愿意在哪些问题上作出让步、在哪些问题上不会让步,但伊方“不接受美方条件”。美方未与伊朗达成共识。美方带着“一个非常简单的方案”离开巴基斯坦,这是美方“最终也是最好的方案”,“就看伊朗方面是否接受”。

  伊朗代表团成员伊朗议会议长卡利巴夫说,伊朗代表团在谈判中提出了一系列前瞻性倡议,然而美方最终未能赢得伊朗的信任。伊朗外交部发言人巴加埃说,这次谈判是“在经过40天的强加战争后进行的”,且处于一种“不信任和猜疑的气氛中”。

  两大突出矛盾谈不拢

  从这次谈判前后相关方释放的信息看,核项目和霍尔木兹海峡控制权,成为本次谈判中两大最突出的矛盾焦点。

  万斯称,核问题依然是美伊主要分歧所在。美方需要伊朗明确承诺不寻求拥有核武器,也不寻求获得能使其迅速制造核武器的工具,这是美方的核心目标,也是美方试图通过此次谈判实现的目标。

  美国《纽约时报》文章分析,谈判主要“卡点”之一是美方要求伊朗“不寻求能够使其迅速获得核武器的工具”,这意味着伊朗要放弃所有铀浓缩活动,并交出现存所有浓缩铀储备。伊朗此前已反复强调不寻求核武器,但坚持和平利用核能的权利。

  此外,多方披露,霍尔木兹海峡控制权问题是谈判中双方“胶着点”。有分析认为,霍尔木兹海峡已成为伊朗军事和战略杠杆,是其不可能轻易放弃的对美制衡筹码。在谈判过程中,还发生了美军军舰硬闯海峡的场外博弈。知情人士说,伊方在谈判中拒绝接受美方所提“共同管控”霍尔木兹海峡的方案,坚持要求保留对这条关键水道的控制权。

  此次谈判结束后,美国总统特朗普12日在社交媒体发文称,美伊谈判进展顺利,除核问题外,双方就大部分问题达成了一致。

  针对霍尔木兹海峡控制权问题,特朗普说,美国海军将开始阻止任何船只进出霍尔木兹海峡。“到了某个阶段,我们会实现‘允许所有(船只)进出’的状态,但伊朗却以‘某处可能有水雷’为由阻挠了这一进程,而这水雷只有他们自己知道。”

  特朗普还称:“我还命令我们的海军,在国际水域搜寻并拦截每一艘向伊朗缴纳过通行费的船只。任何支付非法通行费者,都不得在公海上安全通行。”他还表示,美国将开始“摧毁”伊朗在霍尔木兹海峡布设的水雷。

  伊朗伊斯兰革命卫队海军12日下午在社交媒体公布了对霍尔木兹海峡实施无人机侦察的视频画面,称海峡内所有船只的通行情况均处于伊朗的完全管控之下。伊朗革命卫队警告称,“任何错误举动,都将使敌人在海峡中陷入致命漩涡”。

  

  

  

  

  分析

  

  未来局势如何发展?

  

  双方陷入“边打边谈”

  伊斯兰堡谈判再次暴露美伊在众多关键议题上的巨大立场差距。专家指出,美伊难以在短期内谈出结果,但“速战速决”可能性也不大,更有可能出现边打边谈局面。有美国媒体提出了一种介于打与谈之间的可能路径:冲突不再升级,但核心问题被搁置。伊朗逐渐与周边国家协调恢复霍尔木兹海峡通行,美国则在不正式承认的情况下逐步减少军事参与。这种状态短时间内会降低冲突烈度,但无法消除冲突根源,地区将长期处于风险之中。

  伊朗战事大规模升级

  有分析认为,这次谈判让美国铩羽而归,不排除美国联手以色列大规模升级冲突的可能。目前,美国正大举向中东地区增兵。摆在特朗普政府面前的战事升级选项可能有两个。一是大规模轰炸伊朗基础设施。但空袭无法摧毁伊朗政权,而大规模攻击伊朗基础设施势必引发伊朗强硬回击,将导致局势沿着“相互毁灭的阶梯”不断升级。二是在伊朗发动地面战争。有军事专家认为,美军正在为攻占或封锁哈尔克岛、夺取浓缩铀等有限地面行动做准备,但将导致美国“深陷战争泥潭”。本组文/据新华社电