据新华社电 昨日，司法部、中国人民银行、金融监管总局、中国证监会、国家外汇局等部门研究起草的《中华人民共和国金融法（草案）》向社会公开征求意见。这意味着我国金融领域将迎来第一部管总的基础性、综合性、统领性法律。
制定金融法有何考量？业内人士认为，制定一部金融领域基础性法律，将党的十八大以来党中央对金融工作的决策部署、理论创新和金融管理实践中形成的改革成果、有效做法转化为法律规范，协同金融各领域主要制度，聚焦突出问题予以规制，对提高金融法治与金融实践的匹配度和适应性，推动金融高质量发展提供坚实法治保障具有十分重要的意义。
如何看待金融法的定位？在业内人士看来，金融法是我国金融领域第一部管总的基础性、综合性、统领性法律，定位于金融法律体系中的“1”。银行、保险、证券等领域的法律“N”以及其他金融法律法规“X”，需与“1”确定的基本规定对标对表、立修并重，具体规范各领域的金融活动，“1+N+X”共同构建科学完备统一的金融法律法规体系。
研读草案内容可以看出，金融法注重统筹发展和安全，着力解决制约金融高质量发展中的法治难题，突出强监管、防风险、促高质量发展。
在强监管方面，在总则即明确“国家将金融活动全部纳入监管，依法打击非法金融活动”，提出金融严监管的基调，全面强化“五大监管”。对金融活动实施分类分级管理，增强监管精准性和有效性。
在防风险方面，坚持市场化法治化风险处置原则，完善早期纠正制度，加强金融风险防控，强化风险早识别、早预警、早暴露、早处置，明确金融风险处置分工和权利义务，优化处置资金的使用条件和次序，重点解决处置授权和处置资源不足等问题。
促高质量发展方面，坚持金融服务实体经济，增强金融政策与财政、就业、产业等政策的协调配合，坚决避免脱实向虚。鼓励金融资源投向国家重大战略、重点领域和薄弱环节，着力提高实体经济融资效率，切实做好金融“五篇大文章”。强调坚持“两个毫不动摇”，要求金融业回归本源、专注主业、规范发展，推动金融服务实体经济和满足人民群众多层次多样化金融服务需求。