3月7日,十四届全国人大四次会议民生主题记者会在北京梅地亚中心举行。
回应民生热点,详解政策走向。教育部、民政部、人力资源和社会保障部、文化和旅游部、国家卫生健康委员会五部门主要负责人就相关问题回答中外记者提问。全国两会将“民生清单”转化为可感可及的“幸福清单”,铺展浓墨重彩的民生新画卷。一项项务实举措正汇聚成进一步改善民生的强劲合力,不断提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。
大力实施健康教育专项工程 让学生身上有汗、眼里有光
教育部部长怀进鹏表示,下一步将重点从三方面入手实施健康教育专项工程,即:身上有汗,让学生动起来;眼里有光,让心理强起来;健康第一,让效果立起来。
在“让学生动起来”方面,他表示,教育部将深入开展学生体质强健行动,通过“晒课表”等方式,加强跟踪评价,确保中小学生每天综合体育活动2小时、课间15分钟落到每所学校、惠及每个学生。广泛开展“三大球”比赛,让“班超”“校超”燃动校园,使每个学生都至少掌握一项体育技能、终身受益。
在“让心理强起来”方面,怀进鹏说,将实施新一轮学生心理健康促进行动,构建全员育心工作格局。包括广泛开展艺术展演、劳动实践、户外拓展、青少年读书行动,配齐配强心理健康教师等。
在“让效果立起来”方面,将加快推进“教联体”建设,推动学校主体作用与家庭教育、社会服务有效贯通。
怀进鹏还表示,下一步将实施基础教育重大工程,在规范治理抓安全方面,持续对违规办学、超时学习、校园欺凌等开展清理整治,深入开展“校园餐”、教辅征订等专项治理。
争取“十五五”末基本建成县乡村三级养老服务网络
民政部部长陆治原表示,将推动养老服务业扩容、提质、增效。未来五年持续建设县级综合养老服务管理平台,拓展区域养老服务中心功能,因地制宜扩大村和社区养老服务设施站点的覆盖面,争取到“十五五”末基本建成县乡村三级养老服务网络。
陆治原介绍,将持续扩大普惠性养老机构供给,培育专业化连锁化品牌化养老服务经营主体,大力发展村(社区)为依托的居家养老服务,支持发展互助性养老服务。
“做好困难群众、空巢独居老人、困境儿童、残疾人等群体服务保障,是最底线的民生保障任务。”陆治原表示,下一步,民政部将从完善制度体系、丰富关爱内容、优化工作手段三个方面下功夫,更好发挥民生兜底保障的“稳定器”“减压阀”“安全网”作用。
他介绍,民政部将进一步健全困境儿童福利保障制度体系,完善孤独症儿童关爱服务措施,推进儿童福利机构“开门办院”。出台健全失能失智老年人照护体系的政策措施,健全重度残疾人托养照护服务体系。
同时,民政部将推动兜底性民生建设从以物质保障为主向兼顾服务救助和精神关爱拓展。比如,对空巢独居老人全面建立探访关爱制度,对困境儿童实施提升困境儿童心理健康关爱服务能力的专项行动计划,对精神障碍患者完善推进精神卫生福利服务发展的政策措施等。
为了让兜底民生保障更精准、更便捷,陆治原表示,今年的重点任务是充分利用社会救助动态监测信息平台,建立健全民政推送信息、部门按职责救助、结果反馈的闭环管理机制,推进高效办成“社会救助一件事”。
有信心有能力实现就业大局稳定、态势向好
人力资源和社会保障部部长王晓萍说,“十五五”时期,我国经济长期向好的支撑条件和基本趋势没有变,高质量发展前景广阔,加上强大的制度优势,有信心、有能力实现就业大局稳定、态势向好。
谈及应对人工智能对就业的影响,她表示,人力资源社会保障部正在研究相关政策,积极发挥人工智能在创造新岗位和赋能传统岗位方面的作用,推动实现技术进步与民生改善相协调的包容性发展。
政府工作报告明确,实施稳岗扩容提质行动。王晓萍说,“稳岗”方面,将加大对外贸、建筑、住宿餐饮等劳动密集型行业的扶持,在促进行业发展中稳岗位;“扩容”方面,将挖掘数字经济、高端制造、现代服务等领域就业潜力,在推动产业升级中扩容量;“提质”方面,将落实好最低工资标准调整机制,规范人力资源市场秩序,全面落实农民工工资支付保障制度等,在强化权益保障中提质量。
重点群体就业方面,2026届全国普通高校毕业生规模预计1270万人,同比增加48万人。“我们将深挖各渠道就业潜力,拓展基层就业空间,帮助青年人在各行各业施展才干。抢抓春招和离校前的时间窗口,推动就业公共服务提前进校园,开展大规模就业见习和能力实训,引导青年人涵养职业精神,更好融入职场、融入社会。”王晓萍说。
据介绍,人力资源社会保障部还将推出一批适合大龄劳动者的技能培训项目,深化劳务协作,拓宽农民工就业路子,对防止返贫致贫对象加强常态化就业帮扶,对困难群体开展就业援助,帮助他们稳定就业增收。
王晓萍表示,接下来还将陆续推出系列服务活动,努力实现全年招聘不打烊、送岗不停歇。同时,用好用足稳岗返还、社保补贴、创业担保贷款贴息等惠民惠企政策,用政策服务的力度提升民生保障的温度。
更好发挥文旅养心志育情操、赋能经济社会发展作用
文化和旅游部部长孙业礼表示,文化和旅游部门将聚焦建设文化强国、旅游强国目标,编制实施好“十五五”文化和旅游发展的规划,主动对接国家发展战略,把文旅放在党和国家事业全局中谋划推动,更好发挥养心志育情操、赋能经济社会发展的作用。
孙业礼表示,近年来,文化旅游市场总体秩序是好的,但与群众的感受和需求相比还很不够。对此,文化和旅游部将重点从提升服务质量、加强市场管理、守牢安全底线三方面做好工作。
“针对一些不良商家欺客‘宰客’、强迫购物等违法违规行为,坚持‘零容忍’、严监管,发现一起、处理一起,该处罚的严厉处罚,该停业整顿的坚决停业整顿。”他说,今年有关部门将继续开展专项整治行动,重点整治虚假宣传、非法招徕、强迫消费等,同时进一步畅通游客投诉渠道。
近年来,我国出台了一系列政策举措,进一步推进入境旅游市场繁荣发展。孙业礼介绍,2025年,我国入境旅游人次超过1.5亿,同比增长超17%;入境旅游花费超1300亿美元,同比增长近40%;其中免签入境的外国游客超过3000万人次。
“‘成为中国人’成为网络热词,这也体现了外国游客对中国的向往。”孙业礼表示,将进一步加强国家旅游形象推广,与相关部门一道,持续提升入境旅游全链条便利化水平,更好树立起“中国游”“中国购”“中国服务”的品牌形象。
“孩子一出生就自带口粮、自带工资”
国家卫生健康委员会主任雷海潮表示,截至目前育儿补贴已发放给3300多万婴幼儿,中央和地方在育儿补贴方面的投入已超过1000亿元。
“有些群众用一句很形象的话来打比喻,说‘孩子一出生就自带口粮、自带工资’。”雷海潮在现场给大家算了一笔账:国家为符合法律法规规定的2022年1月1日以后出生的婴幼儿,提供每月300元育儿补贴,连发3年,加起来就是10800元。
发放育儿补贴是过去五年我国推动卫生健康事业和人口高质量发展的诸多举措之一。“十四五”期间,我国卫生健康领域取得历史性成就,百姓在看病就医、生育养育等身边事上感受到了实实在在的变化。
到2035年建成健康中国是党中央作出的一项战略决策,“十五五”是实现这一目标的关键时期。如何在下阶段更好满足群众健康需求?雷海潮明确了四大重点。
一是推动高质量发展,实施医疗卫生强基、康复护理扩容提升等工程,补齐儿科、精神卫生等领域短板,依托巡回医疗、远程医疗等提升医疗卫生服务的公平性、可及性;二是进一步深化医药卫生体制改革,谋划1000个左右紧密型县域医共体建设,全面推行建立转诊会诊中心;三是进一步强化公共卫生安全能力,做好传染病防控,加强急救急诊体系建设、血液供应和安全保障;四是构建人类卫生健康共同体,帮助共建“一带一路”国家提升卫生服务能力,将中国传统中医药文化更多推向国际社会。
据新华社电