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2026-03-26
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限制解除 美俄核军备竞赛是否会加剧

日期:02-06
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版面:第A11版:天下       上一篇    下一篇

  

  《新削减战略武器条约》是什么?

  

  >>主要目标:

  限制美俄两国战略核武器的数量。

  >>生效时间:2011年2月5日

  于2010年由时任美国总统奥巴马和时任俄罗斯总统梅德韦杰夫签署,2011年2月5日正式生效。

  >>有效期:延长至15年

  原定有效期10年,缔约方可以选择将其延长最多5年。

  2021年,两国协商延长条约至2026年2月5日。

  >>主要内容:

  对美国和俄罗斯部署的核弹头和载具数量加以限制,规定——

  ●双方部署的战略核弹头数量不得超过1550枚;

  ●部署的洲际弹道导弹、潜射弹道导弹和配备核武器的重型轰炸机不得超过700件;

  ●部署和未部署的洲际弹道导弹和潜射弹道导弹发射装置,以及重型轰炸机数量不得超过800件。

  

  需指出的是,该条约仅限制“部署的”核弹头与载具数量,对美俄两国包括库存、储备在内的整体核武库规模未作约束。

  瑞典斯德哥尔摩国际和平研究所数据显示,包括战略与战术核弹头在内,2025年,俄罗斯有4309枚,美国有3700枚。

  

  综合新华社电、央视新闻报道

  

  

  

  

  

  据新华社电 美国和俄罗斯之间的《新削减战略武器条约》2月5日到期失效,这是2019年美俄《中导条约》失效后两国间唯一的军控条约。目前,双方未就条约延期或替代方案达成协议。

  据美国国务院网站声明,在2018年2月5日前美俄均满足条约规定的核心限制,并在此后保持或低于相关水平。除数量限制外,该条约还设立了核查机制。美国塔夫茨大学教授莫妮卡·托夫特认为,该条约一定程度上提高了美俄两大核武库的透明度,为降低意外冲突风险发挥重要的机制性作用。

  俄罗斯总统新闻秘书佩斯科夫5日表示,俄方对《新削减战略武器条约》到期表示遗憾。佩斯科夫说,俄总统普京提议在《新削减战略武器条约》到期后一年内继续遵守条约规定的核心限制,但美方未作出回应。

  联合国秘书长古特雷斯4日表示,条约的失效标志着半个多世纪以来首次出现对俄罗斯和美国的战略核武库失去任何约束性限制的局面。他敦促俄美两国立即重返谈判桌,就新的后续框架达成一致。

  中国外交部发言人林剑5日在例行记者会上表示,中方对美俄《新削减战略武器条约》到期失效表示遗憾。条约对维护全球战略稳定具有重要意义,国际社会普遍担心条约失效将对国际核军控体系和全球核秩序产生消极影响。

  林剑说,俄方曾建议俄美继续遵守条约核心限制。中方呼吁美方予以积极回应,以负责任方式处理条约后续安排,早日恢复同俄战略稳定对话,这也是国际社会的普遍期待。

  

  条约为何难以为继?

  分析认为,美俄关系恶化以及美国对威胁认知的变化,是该条约难以为继的重要原因

  

  根据条约文本,《新削减战略武器条约》的延期需要双方共同审议同意。分析人士认为,当前条约难以为继的背后存在多重因素。

  一是美俄缺乏信任基础。2021年2月条约延期5年后,美俄关系因俄乌冲突等原因急剧恶化。俄核政策专家米哈伊尔·特罗伊茨基指出,军控合作以双边政治关系为基础,如果政治关系破裂,军控合作也往往难以维系。俄乌冲突爆发后,“美俄合作的政治基础就不存在了”。托夫特也认为,有意义的军控谈判至少需要基本的信任和沟通,“而目前美俄之间并不具备这些条件”。

  二是美方威胁认知的变化。美方一些专家认为,随着高超音速武器等先进武器系统的发展,美方的战略环境发生了变化,过去主要针对战略核武器的军控机制已略显“过时”。美国智库战略与国际问题研究中心高级研究员卡丽·宾根指出,当下的安全风险早已不限于核攻击,美国本土越来越多地暴露在先进常规武器与核威胁的双重风险之下。在此背景下,美国势必要调整国土防御战略,对基于旧有战略框架的军控条约的态度越发冷淡。

  另有分析指出,美国国内共和党方面长期质疑军控机制的传统、特朗普政府寻求建立多方参与的新军控机制也是该条约难以延长的原因。

  

  世界会更不安全吗?

  国际社会普遍担忧,该条约的终止恐将引发美俄新一轮核军备竞赛,进而威胁全球战略稳定

  

  作为美俄间最后一个军控条约,《新削减战略武器条约》到期终结,引发国际社会对出现新一轮军备竞赛和破坏全球战略稳定的担忧。

  首先是核武器规模激增。随着该条约失效,美俄两大核武库将不再受任何约束。美国忧思科学家联盟发表报告说,美俄部署的核武器可在短短几周内增加数百枚,核力量可以在几年内翻一番。美国科学家联合会指出,未来十年内美俄两国部署的核弹头数量有可能突破6000枚,而这可能会在全球引发“连锁反应”,核军备竞赛的参与者可能增多。

  其次是危机管控更难。英国皇家国际事务研究所研究员乔治娅·科尔撰文指出,没有该条约的限制,美俄将更多基于“最坏情况”进行核力量评估和战略规划。即便美俄大规模核军备竞赛不立即开始,但约束机制和透明度的缺失会让双方增加误判风险,加剧危机管控的复杂性,令全球的战略风险上升。

  据新华社电